移動政務(wù)（m-Government）是基于移動互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)應(yīng)用。它隨著移動通信的普及和電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)運而生，是政府在其電子政務(wù)的建設(shè)和運營中，充分運用現(xiàn)代移動通信技術(shù)在終端功能、接入速度、接入安全性、移動互聯(lián)網(wǎng)等方面的優(yōu)勢，通過移動通信的終端、相關(guān)的接入、認(rèn)證和應(yīng)用協(xié)議技術(shù)等，實現(xiàn)電子政務(wù)的可移動化。與傳統(tǒng)電子政務(wù)相比，移動電子政務(wù)使得公務(wù)員可以隨時隨地處理公務(wù)，企業(yè)和社會公眾可以隨時隨地獲取政府信息和服務(wù)。

　　完整的移動政務(wù)至少包含四個組成要件：移動用戶（公眾與企業(yè)）、移動政府（政府機構(gòu)與公務(wù)員）、移動技術(shù)和政務(wù)功能。其中，政府公務(wù)員既是政府機構(gòu)的工作人員，同時也是公眾的一分子，一身兼兩職。

　　移動設(shè)備的出現(xiàn)及相關(guān)移動技術(shù)的發(fā)展，為世界各地移動政務(wù)發(fā)展鋪平了道路。在許多國家和地區(qū)，移動技術(shù)應(yīng)用給人們帶來眾多生活便利，移動政務(wù)與公眾的生活息息相關(guān)，涉及公眾生活的方方面面。目前各國移動政務(wù)主要集中在以下七個方面：健康(m-Health)、教育(m-Education)、農(nóng)業(yè)(m-Agriculture)、安全預(yù)警和災(zāi)難管理(SMS for Emergency)、金融(SMS for Tax Service)、交通(m-Transport)、移動ID和移動簽名(Mobile ID and Mobile Signature)。

　　從全球范圍來看，美國擁有較好的信息化基礎(chǔ)和較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，還有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，因而成為移動政務(wù)發(fā)展較好的國家之一。美國發(fā)布的《數(shù)字政府：構(gòu)建一個21世紀(jì)平臺以更好地服務(wù)美國人民》，強調(diào)要使民眾在任何時間、任何地點、通過任何設(shè)備獲取政府信息和數(shù)字化服務(wù)。目前，美國移動互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善，用戶發(fā)展迅速，為移動政務(wù)的發(fā)展奠定了良好的條件。美國互聯(lián)網(wǎng)流量監(jiān)測機構(gòu)comScore的數(shù)據(jù)顯示，2012年，美國智能手機用戶超過1.25億人，在新購買的手機中，智能手機的占比更是達(dá)到72%。如今美國每3分鐘上網(wǎng)時間，就有1分鐘來自PC之外的設(shè)備。美國有關(guān)政府部門近年來致力于利用移動互聯(lián)網(wǎng)依托移動設(shè)備和應(yīng)用提高政務(wù)效率和公眾服務(wù)水平，還將2012年稱為移動政務(wù)元年。政府建立了IdeaScale平臺，通過該平臺可以向公眾征詢意見和想法，公眾可以參與投票表決。美國國會圖書館也開發(fā)出一款iPad應(yīng)用程序，用于提供國會會議記錄。一些地方政府也積極地開展移動政務(wù)應(yīng)用，例如，阿肯色州移動網(wǎng)站Arkansas.gov提供移動支付功能，為囚犯信用賬戶提供服務(wù)。

　　在我國，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和移動智能終端的普及，移動政務(wù)發(fā)展所需的受眾基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)條件已經(jīng)具備，移動政務(wù)大發(fā)展的時機已經(jīng)成熟。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年5月底，我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到8.13億戶，滲透率達(dá)到69.8%。手機上網(wǎng)流量呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，3G用戶消費的流量比重達(dá)到50%。2013年1至5月，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量47221.6萬G，同比增長60.9%?？梢韵胍?，隨著3G電話用戶滲透率不斷提升，將會有越來越多用戶使用3G網(wǎng)絡(luò)接入移動互聯(lián)網(wǎng)，基于移動智能終端的電子政務(wù)應(yīng)用也將越來越多?？偟目磥恚苿诱?wù)已掀起新一輪電子政務(wù)和新興信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的浪潮。目前，移動政務(wù)已在我國多個城市得到成功應(yīng)用，逐漸滲透到省、市、縣各級政府，逐漸深入到稅務(wù)、海關(guān)、公安、工商等多個部門。

　　值得注意的是，“市民主頁”已成為我國移動政務(wù)應(yīng)用的服務(wù)窗口和創(chuàng)新亮點。市民只需手機訪問和下載安裝無線城市客戶端后，進(jìn)入“市民主頁”頁面，即可體驗使用各類服務(wù)。例如，在北京，“市民主頁”涵蓋交通、教育、醫(yī)療、住房、旅游、政府辦事等12大類各項便民服務(wù)項目，為市民提供了包括車輛違規(guī)查詢、網(wǎng)上掛號、繳納水電費在內(nèi)的涉及衣食住行等方面的共200余種政府政務(wù)信息以及服務(wù)應(yīng)用，老百姓通過手機就可以發(fā)咨詢和投訴。在福建，借助“市民主頁”個性化定制功能，市民可將家里的水電燃?xì)赓~號、社醫(yī)保公積金賬號、駕照號、車牌號等與手機綁定，只要登錄“無線城市”進(jìn)入“市民主頁”頁面，就能一鍵查看手機通信費用、水電燃?xì)?、社醫(yī)保、公積金、車輛違章和駕照扣分情況等各類信息，真正實現(xiàn)對生活的“一手掌控”。在汕頭，在一站式民生服務(wù)平臺“市民主頁”上，水電費、公交、航班、醫(yī)保、社保、快遞、商家優(yōu)惠、交通違章查詢等22項個性化移動公共服務(wù)一應(yīng)俱全，市民只需簡單操作，就可隨時隨地獲得各種資訊服務(wù)。目前，越來越多的地方政府，開始接受和實踐“市民主頁”政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新模式，在加快信息資源共享、推動信息公開、增強政民互動和提高政府辦事效率等方面發(fā)揮了重要作用。

　　我們也應(yīng)看到，移動政務(wù)在全球范圍內(nèi)尚屬發(fā)展初期，在我國也剛剛起步，目前都面臨不少挑戰(zhàn)。例如，移動政務(wù)系統(tǒng)尚未形成規(guī)范的解決方案和可以成功復(fù)制的運行模式，各地方政府對政務(wù)信息化的需求各不相同，此外，還涉及網(wǎng)絡(luò)安全及公眾隱私信息保護(hù)等重要問題。因此，在移動政務(wù)的發(fā)展中，我們既要“高瞻遠(yuǎn)矚”，也要“腳踏實地”，從戰(zhàn)略部署、部門協(xié)調(diào)、資源共享、深化應(yīng)用、信息安全、隱私保護(hù)等方面應(yīng)多下功夫，不斷推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)與電子政務(wù)的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。