編者：當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)如水銀瀉地般滲入人們的工作和生活，由于其公開透明快捷的特性，在改變固有社交模式的同時(shí)，也成為反腐敗的天然盟友，沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。面對(duì)這一反腐敗信息化的新趨勢(shì)，是視之為洪水猛獸，還是神兵利器？如何抓住網(wǎng)絡(luò)帶來的機(jī)遇，順勢(shì)而為、積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面效用，實(shí)現(xiàn)反腐敗與網(wǎng)絡(luò)的良性互動(dòng)？不僅考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧，也關(guān)系到社會(huì)治理模式革新的方向。

　　網(wǎng)絡(luò)緣何成為反腐利器？

　　林培：網(wǎng)絡(luò)反腐的出現(xiàn)，說明傳統(tǒng)反腐模式有待進(jìn)一步改革創(chuàng)新

　　我曾干過幾年基層紀(jì)檢工作，覺得傳統(tǒng)反腐機(jī)制存在幾個(gè)局限：一是坐堂辦案，不告不理，反腐主動(dòng)性不夠；二是層層報(bào)批，坐等上級(jí)發(fā)話，反腐時(shí)效性不夠；三是受理、查處過程及結(jié)果不是很透明，群眾反腐參與度不夠；四是無力監(jiān)督同級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，反腐力度不夠。最近中紀(jì)委有個(gè)統(tǒng)計(jì)，多年來幾乎所有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題，都不是同級(jí)紀(jì)委檢舉揭發(fā)出來的。同理，各地主要干部腐敗問題，也不是由同級(jí)監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)出來的。一句話，隨著腐敗手段日益科技化、智能化和隱蔽化，傳統(tǒng)反腐機(jī)制也面臨提檔升級(jí)和突破創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，恰恰擊中了傳統(tǒng)反腐機(jī)制的要害部位，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)反腐手段的局限。

　　顧理平：網(wǎng)絡(luò)的媒體特性決定其成為反腐敗的有力武器

　　第一，主體匿名。在傳統(tǒng)的反腐中，舉報(bào)者往往顧慮會(huì)否遭受“打擊報(bào)復(fù)”，不到萬不得已不會(huì)采取實(shí)名舉報(bào)方式。網(wǎng)絡(luò)反腐中舉報(bào)人主體匿名不僅有效保護(hù)了自身安全，又能通過網(wǎng)絡(luò)渠道與紀(jì)檢部門進(jìn)行即時(shí)溝通并獲得反饋。第二，影響廣泛。我國目前已有網(wǎng)民5.38億，手機(jī)用戶10億，微博用戶3億，龐大的網(wǎng)民群體足以在短時(shí)間內(nèi)讓某個(gè)事件發(fā)酵成社會(huì)熱點(diǎn)話題，令許多原本可能不了了之的事件獲得水落石出的結(jié)論。第三，把關(guān)較弱。與傳統(tǒng)媒體相比，目前我國網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布相關(guān)信息尚缺乏有力、有效的把關(guān)。一些對(duì)傳統(tǒng)媒體而言是敏感的信息，也因缺少把關(guān)人的“過濾”而可能獲得順暢的傳遞。第四，傳播快捷。網(wǎng)絡(luò)傳播具有即時(shí)性，反腐主管部門可以在被舉報(bào)對(duì)象無法作出毀滅證據(jù)等反應(yīng)前，立即查處。第五，網(wǎng)絡(luò)反腐具有明顯的低成本特征，舉報(bào)者可以“零成本”地開展反腐活動(dòng)。

　　尹吉：網(wǎng)絡(luò)使“全民反腐”成為可能

　　網(wǎng)絡(luò)反腐中雖然也出現(xiàn)過一些誣陷誹謗、人身攻擊和捕風(fēng)捉影的現(xiàn)象，但基本面還是好的，一些貪官的蛛絲馬跡一旦被曝光，網(wǎng)友往往會(huì)聯(lián)手“深挖”其貪腐事實(shí)，為檢察機(jī)關(guān)偵查提供大量線索。多年來，盡管我們一直說“群眾是反腐的主體”，但事實(shí)上，仍是專門反腐機(jī)構(gòu)的少數(shù)人在主導(dǎo)反腐，絕大多數(shù)群眾缺乏行使監(jiān)督權(quán)的渠道和手段。草根式的網(wǎng)絡(luò)反腐，只要有電腦、手機(jī)，誰都可以舉報(bào)、質(zhì)詢、表達(dá)、直播甚至“人肉”，每個(gè)網(wǎng)民都相當(dāng)于“紀(jì)檢員”、“檢察官”。由于“人多勢(shì)眾”，八面來風(fēng)，相關(guān)線索招之即來，容不得貪腐者掩飾、抵賴甚至銷贓，案件突破往往勢(shì)如破竹。正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)反腐具有簡(jiǎn)便、快捷、全民性、立竿見影等功效，民間才稱之為所向披靡的“利器”。

　　狄小華：網(wǎng)絡(luò)對(duì)官員用權(quán)形成強(qiáng)大震懾力

　　反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，有效遏制腐敗離不開建立“不愿犯”的自我約束機(jī)制、“不能犯”的制度約束機(jī)制、“不敢犯”的懲罰機(jī)制和“不必犯”的公正分配機(jī)制。然而，面對(duì)日益隱蔽的腐敗手段，懲治腐敗面臨線索不多、取證困難和查處不力等難題，民間網(wǎng)絡(luò)反腐恰恰可以成為破解這些難題的突破口。在“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的開放性使其成為一個(gè)人人可以參與的扁平化的輿論場(chǎng)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行可以進(jìn)行無處不在、無所不包的關(guān)注，促進(jìn)官員謹(jǐn)慎用權(quán)，約束言行。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)為官民搭起直接互動(dòng)的交流平臺(tái)，創(chuàng)造平等及時(shí)的對(duì)話機(jī)會(huì)，可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部更便捷地傾聽民聲、把脈民意，及時(shí)改錯(cuò)糾偏，提高執(zhí)政能力，從而降低了腐敗發(fā)生的可能性。

　　網(wǎng)絡(luò)反腐怎么看？

　　尹吉：網(wǎng)絡(luò)反腐體現(xiàn)了發(fā)揚(yáng)司法民主和依靠群眾的結(jié)合，有助于檢察機(jī)關(guān)有力、有效推進(jìn)反腐敗工作

　　我國刑事訴訟法第六條規(guī)定“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，必須依靠群眾，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”；第五十條又規(guī)定“必須保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的公民，有客觀地充分地提供證據(jù)的條件，除特殊情況外，可以吸收他們協(xié)助調(diào)查”。檢察機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)反腐直接獲取線索啟動(dòng)立案?jìng)刹榛蛘邔?duì)正在偵查職務(wù)犯罪獲取新的證據(jù)，有助于保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明職務(wù)犯罪的事實(shí)，正確應(yīng)用法律，懲罰職務(wù)犯罪分子，教育國家工作人員自覺遵守法律，鼓勵(lì)人民群眾積極同職務(wù)犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)主義法制。另外，網(wǎng)絡(luò)反腐也有助于對(duì)腐敗現(xiàn)象形成全社會(huì)的高壓態(tài)勢(shì)，使高層領(lǐng)導(dǎo)更加重視查辦典型個(gè)案，使腐敗分子人人自危，不敢伸手。

　　林培：網(wǎng)絡(luò)不能獨(dú)立反腐，必須借助專業(yè)反腐機(jī)構(gòu)的配合

　　網(wǎng)絡(luò)反腐的“流程”，一般是網(wǎng)上先形成輿情焦點(diǎn)，有關(guān)部門或反腐機(jī)構(gòu)緊隨其后，接力調(diào)查，甚至動(dòng)用必要的紀(jì)檢、法律等強(qiáng)制手段，才能弄個(gè)水落石出。試想，如果專業(yè)反腐機(jī)構(gòu)“該出手時(shí)不出手”，即使網(wǎng)絡(luò)討伐聲一片，又能奈貪腐者如何？即使網(wǎng)上舉報(bào)的線索真實(shí)可靠，也不能作為定案、定性和處理的依據(jù)，需要專業(yè)反腐機(jī)構(gòu)求證、審理和認(rèn)定，有時(shí)還需要紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，依紀(jì)依法給出查處結(jié)論。有人把網(wǎng)絡(luò)視為“一網(wǎng)就靈”的反腐新方式，是不切實(shí)際的。其實(shí)，不管是網(wǎng)絡(luò)反腐還是其它反腐，都不能超越法律程序，擅自進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)審判”或“民意定罪”。