2012年，福建省南安市被中央紀(jì)委、監(jiān)察部等四部委確定為全國(guó)100個(gè)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一。以此為契機(jī)，南安市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)整合建設(shè)電子政務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)集政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)問政于一體，打造了公開透明、高效廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
整合資源，構(gòu)建平臺(tái)。一是精心制定“三個(gè)方案”。對(duì)政府公眾信息網(wǎng)、行政服務(wù)中心審批系統(tǒng)等59個(gè)政府類網(wǎng)站及系統(tǒng)資源進(jìn)行調(diào)查摸底，研究制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案、電子政務(wù)平臺(tái)技術(shù)開發(fā)方案和網(wǎng)絡(luò)資源整合改造方案。二是整合資源建設(shè)平臺(tái)。對(duì)政府網(wǎng)站以及“行政審批系統(tǒng)”、“行政執(zhí)法信息監(jiān)管系統(tǒng)”、“網(wǎng)上中介超市”、“工程建設(shè)遠(yuǎn)程信息監(jiān)控系統(tǒng)”、“網(wǎng)上辦事公開平臺(tái)”等進(jìn)行升級(jí)、改造和整合，打造統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)——“中國(guó)·南安”。三是增設(shè)平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。將47個(gè)市直單位服務(wù)窗口向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）延伸，實(shí)現(xiàn)政務(wù)平臺(tái)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋。
規(guī)范程序，陽光操作。一是全面梳理“三大事項(xiàng)”。進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容和范圍，拓展政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)，共梳理出政府信息公開事項(xiàng)65項(xiàng)、政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)991項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)2902項(xiàng)。二是結(jié)合業(yè)務(wù)再造流程。建立受理和辦理分離的工作模式，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確辦理的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等，并將流程轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)程序。三是完善制度。制定和完善平臺(tái)管理、督察監(jiān)管、故障響應(yīng)和質(zhì)量考核等14項(xiàng)管理制度，促進(jìn)平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)行，47個(gè)市直單位審批事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行。
完善功能，優(yōu)化服務(wù)。一是完善信息公開功能。及時(shí)公開政府部門工作動(dòng)態(tài)和政策性文件、法律規(guī)章、公告公示、便民服務(wù)等項(xiàng)目，目前已發(fā)布信息20多萬條，總訪問量近223萬次。二是完善網(wǎng)絡(luò)問政功能。市民可以通過市長(zhǎng)信箱、微博問政、民意征集等渠道與政府部門互動(dòng)，各部門則對(duì)市民的意見建議進(jìn)行受理、處置和反饋，搭建起政府與市民溝通的“連心橋”。三是完善政務(wù)服務(wù)功能。提供網(wǎng)上咨詢、受理、辦理和反饋等服務(wù)，開發(fā)“智能免表申報(bào)庫”，提供首次申報(bào)自動(dòng)存檔、二次申報(bào)自動(dòng)填報(bào)等高效智能的服務(wù)。采取網(wǎng)上、電話、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等服務(wù)措施，使政務(wù)服務(wù)更加便捷、高效。
抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)管。一是抓廉政風(fēng)險(xiǎn)的提醒預(yù)防。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，開發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示功能，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、類型和防控措施等進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)識(shí)，提醒辦事人員注意防范。二是抓權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)控。所有行政職權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行流程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)工作人員的操作時(shí)間和內(nèi)容由計(jì)算機(jī)自動(dòng)記錄，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行全過程網(wǎng)上可查。同時(shí)，通過對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辦事流程、信息公開、網(wǎng)絡(luò)問政等進(jìn)行電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)的全覆蓋。三是抓違規(guī)行為的查偏糾錯(cuò)。建立了“紅黃牌”制度，對(duì)事項(xiàng)辦理截止日期前1天尚未辦理的，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)；截止日期當(dāng)天尚未辦理的和超期仍未辦理的，系統(tǒng)分別發(fā)出“黃牌”和“紅牌”信號(hào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)電子監(jiān)控情況，對(duì)相關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)查處理。
