據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,新一輪中央部門決算公開昨天(7月18日)全面啟動,一并亮相的還有去年的中央部門“三公經(jīng)費”決算。截止昨晚10點,公開的部門共計68家。

  今年是中央各部門自2011年首次向社會公開部門決算以來,連續(xù)第三年像社會公開部門決算和“三公經(jīng)費”的使用情況。今年中央部門結算公開的內容包括部門結算,三公經(jīng)費和行政經(jīng)費,政府性基金收入和結轉結余的情況也首次納入公開內容。與此同時,公開內容也更加細化,并對決算花費與預算間的增減變動的原因做出詳細說明,同時采用圖標來清晰切分“三公”蛋糕。

  財政部財政科學研究所副所長劉尚希:“應當說和過去相比,三公經(jīng)費支出公開是更加的透明了。”

  數(shù)據(jù)顯示,2012年中央本級三公經(jīng)費財政撥款決算是74.25億元,比預算減少5.59億元。以已近公開的部門來看,九成以上部門三公支出都比預算有所減少。以首家公布決算報告的氣象部門為例,三公決算支出相比預算減少359萬元。北京大學經(jīng)濟學院陶和平認為,除了多數(shù)部門解釋的“貫徹中央?yún)栃泄?jié)約的要求”和“國際、多邊會議取消”這兩方面原因,三公公開更加透明也是各部門砍去”不必要花費”的重要原因。

  陶和平:“今年三公經(jīng)費普遍有減少,原因就是流程完善,各部門有嚴格像社會公開的需求,各部門也是因此執(zhí)行了國家的規(guī)定,這就讓今年的情況全面向好。”

  不過部分決算報告也顯示,個別中央部門的決算執(zhí)行情況只有預算數(shù)額的80%,預算中哪些方面支出具有價值,哪些方面效率較低。陶和平認為,應該有一個更為專業(yè)的組織為中央部門的賬本把關。

  陶和平:“這種自己使用,自己公布,讓整個社會來監(jiān)督,我覺得在流程上存在一點問題,應該讓一個第三方部門來代表,一方面來面對國家,一方面面對社會,這樣這十三億民眾也可以核查時也可以反饋核查。

  社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政室主任研究員楊志勇認為,未來,深層次的細化透明還是三公經(jīng)費公開發(fā)展的方向。

  楊志勇:“比如說政府教育花了多少錢,老百姓可能關心,某某小學花了多少錢,這樣就有一個區(qū)別了。”

  新華社評論:既要真公開,更要有監(jiān)督。

  評論指出:在“三公經(jīng)費”公開中,可以看到逐年細化的進步。但是簡單羅列數(shù)字、選擇性細化、口徑不一等問題仍然存在,究其原因恐怕還是沒有以主動心態(tài)去公開。因而,必須增加更多見微知著的信息,讓普通百姓看得懂、算得清,才是真正意義上的公開。

  “三公經(jīng)費”公開的最終目的,是讓普通百姓參與到對“取之于民、用之于民”的政府資金使用的監(jiān)督中,最大限度地減少資金浪費,有效提高資金的使用效率,提高政府運行效率。這需要包括政府在內的全社會共同努力,使“三公經(jīng)費”制定標準更嚴格、公開更規(guī)范、普通百姓監(jiān)督“三公經(jīng)費”更有效。

  既要真公開,更要有監(jiān)督。今年“三公經(jīng)費”公開將拓至地方,各省將紛紛“亮賬”。人們期待,在與普通百姓更多的良性互動中,政府將更加廉潔高效。

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