國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工信委（經(jīng)委）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、局）、交通廳（局）、水利廳（局）、商務(wù)廳（局），各鐵路局，民航各地區(qū)管理局，各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán):

　　《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、原鐵道部、水利部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布，并于2013年5月1日起實(shí)施?，F(xiàn)就做好貫徹實(shí)施工作提出以下意見。

　　一、充分認(rèn)識《辦法》貫徹實(shí)施的重要意義

　　完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度，充分發(fā)揮信息技術(shù)在提高招標(biāo)采購?fù)该鞫?，?jié)約資源和交易成本，解決招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題方面的獨(dú)特優(yōu)勢，是落實(shí)黨的十八大關(guān)于大幅提升信息化水平、推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合要求的一項(xiàng)重要舉措，也是落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗長效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)?！掇k法》在總結(jié)我國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上，規(guī)劃了電子招標(biāo)投標(biāo)的系統(tǒng)架構(gòu)，確立了互聯(lián)互通的技術(shù)規(guī)范，建立了信息集約的共享機(jī)制，提供了交易安全的制度保障，創(chuàng)新了監(jiān)督管理的方式方法，為電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供了制度保障。做好《辦法》貫徹實(shí)施，對促進(jìn)招標(biāo)采購市場的健康發(fā)展、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)生態(tài)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有重要意義。各級人民政府有關(guān)部門要高度重視，采取有效措施抓好落實(shí)。

　　二、貫徹實(shí)施《辦法》的基本要求

　　（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。

　　電子招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的最終目標(biāo)，是在全國范圍內(nèi)推動(dòng)建立起由交易平臺、公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺構(gòu)成，分類清晰、功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有招標(biāo)項(xiàng)目全過程電子化。鑒于全面建成滿足各類采購需求的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)不可能一蹴而就，《辦法》沒有對實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目范圍及其環(huán)節(jié)作出強(qiáng)制要求，留由各地方各部門和有關(guān)市場主體根據(jù)實(shí)際情況分階段逐步實(shí)施。

　　（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。

　　各級人民政府有關(guān)部門要按照中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求，從發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則、安全保障、公共服務(wù)等方面，積極引導(dǎo)市場主體采用電子化方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。在此過程中，要妥善處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，在交易平臺的建設(shè)運(yùn)營和選擇使用等方面，鼓勵(lì)平等競爭，提高效率、改善服務(wù)。