從概念提出到落地實踐，從風險評估到監(jiān)理全程跟蹤監(jiān)管，關于智慧城市規(guī)劃與建設的探討從未停止。全球來說，智慧城市的建設呈點狀分布。美國迪比克市、韓國仁川市、愛爾蘭戈爾韋灣、丹麥哥本哈根……它們探索著城市發(fā)展的智慧路徑。自2009 年， 美國IBM 公司在中國連續(xù)召開了22 場智慧城市討論會，引爆“智慧城市” 理念之后，我國不少城市也積極加入了這個“智慧愿景”的探索。然而國內外城市由于建設背景不同、探索路徑不同，因而在摸索過程中得出的經(jīng)驗與教訓也不盡相同。

　　智慧城市建設的背景

    國外

　　伴隨著信息技術的飛速發(fā)展，美國、英國、日本、韓國等發(fā)達國家開始研究如何運用新一代信息技術來重新審視城市的本質、城市發(fā)展目標的定位、城市功能的培育、城市結構的調整、城市形象與特色等一系列現(xiàn)代城市發(fā)展中的關鍵問題，針對如何加大信息技術在城市管理、服務和運行中的創(chuàng)新性應用，相繼提出了發(fā)展“智慧城市”的戰(zhàn)略舉措，把智慧城市建設作為提升城市競爭力的重要手段， 城市智能發(fā)展的新模式開始孕育成型。

    國內

　　我國智慧城市建設的背景與世界其他國家不同。城市人口增長與承載能力不協(xié)調，使得資源與環(huán)境生態(tài)壓力日漸增大；政府公共管理與公眾需求之間的矛盾，造成城市管理協(xié)同性差、辦事效率低；產(chǎn)業(yè)格局與經(jīng)濟發(fā)展的不相適應，導致傳統(tǒng)生產(chǎn)技術以及管理方法難以為繼。如何加快城市管理和運行創(chuàng)新，成為城市建設者與管理者亟待解決的關鍵問題。

　　同時，由于我國物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通信技術，以及大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，為城市新發(fā)展帶來機遇。伴隨著我國新型城鎮(zhèn)化的建設，以及對GDP 增長是否應以犧牲環(huán)境為代價的深刻思考，催生了社會各界對電子城(600658,股吧)市、數(shù)字城市、智能城市以及智慧城市等的探索。

　　智慧城市建設路徑分析

    國外

　　國家戰(zhàn)略。“國外很多國家將建設智慧城市納入到國家戰(zhàn)略的高度， 紛紛出臺一系列相關鼓勵政策，明確智慧城市建設過程中的方向、目標以及重點建設內容，以此來推動本國智慧城市建設。”智慧城市發(fā)展促進工作聯(lián)盟副秘書長、中國軟件評測中心智慧城市評估咨詢中心經(jīng)理王理達告訴記者。如美國率先提出國家信息基礎設施（NII）和全球信息基礎設施（GII） 計劃。韓國從1992 年開始，開展了第二次國家骨干網(wǎng)的建設，實現(xiàn)了行政電子化網(wǎng)絡管理的目標。日本政府于2009 年7 月制定了《i-Japan 2015 戰(zhàn)略》，旨在到2015 年實現(xiàn)以人為本， “安心且充滿活力的數(shù)字化社會”。

　　市政管理。各國致力于用精準、可視、可靠、智能的城市管理推進城市管理和運行的智慧化。通過應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術，使市政設施具備感知、計算、存儲和執(zhí)行能力。美國科羅拉多州的博爾德市于2008 年8 月啟動了智能電網(wǎng)城市工程，成為美國第一座開展智能電網(wǎng)的城市。

   國內

　　社會各界參與。國外在推進“智慧城市”建設過程中，逐漸改變以技術為中心的思想，確立了“以人為本” 理念，建立無所不在的社會服務環(huán)境。智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等不斷促進人們的生活與學習。

　　以發(fā)展智慧基礎設施為重點。在推進智慧城市建設過程中，大力建設城市信息基礎設施，鋪設光纖骨干網(wǎng)、實現(xiàn)有線網(wǎng)絡入戶，無線網(wǎng)絡覆蓋公共區(qū)域、增加網(wǎng)絡寬帶、推進三網(wǎng)融合， 以期建成互聯(lián)互通的城市信息網(wǎng)絡。如泛長三角區(qū)域“滬、蘇、浙、皖、贛、閩” 五省一市實現(xiàn)高速公路ETC 互聯(lián)互通。

　　以發(fā)展智慧的管理和服務為重點。在建設時，重點建設一批重點示范項目，通過各類信息化手段改造提升政府社會公共管理職能，大幅提升城市管理和服務職能水平，促進城市和諧可持續(xù)發(fā)展。

　　以發(fā)展智慧人文和智慧生活為重點。無論政府還是企業(yè)，均在為切實改進人們生活方式而努力。如深圳市從科技、人文、生態(tài)三個方面打造智慧城市，并以此作為建設國家創(chuàng)新型城市的突破口。企業(yè)更是積極研發(fā)，確保用戶有更加優(yōu)質的服務體驗。