最近發(fā)生的幾件事，引發(fā)了筆者對(duì)我國(guó)電子政務(wù)安全問(wèn)題的進(jìn)一步思考。

　　第一件事是“習(xí)奧會(huì)”把網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題作為話題之一，這充分說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的嚴(yán)重性和重要性。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理多尼倫6月8號(hào)表示，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的第二天會(huì)晤，聚焦經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全議題。

　　第二件事是英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》和美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》6月6日?qǐng)?bào)道說(shuō)，美國(guó)國(guó)家安全局和聯(lián)邦調(diào)查局正在開(kāi)展一個(gè)代號(hào)為“棱鏡”的秘密項(xiàng)目，通過(guò)接入互聯(lián)網(wǎng)公司的中心服務(wù)器，情報(bào)分析人員可直接接觸所有用戶的音頻、視頻、照片、電郵、文件和連接日志等信息，跟蹤互聯(lián)網(wǎng)使用者的一舉一動(dòng)以及他們的所有聯(lián)系人。報(bào)道還指出，過(guò)去6年中，該項(xiàng)目經(jīng)歷了爆炸性增長(zhǎng)，目前美國(guó)國(guó)家安全局約1/7的情報(bào)報(bào)告依靠這一項(xiàng)目提供原始數(shù)據(jù)。過(guò)去一年中，總統(tǒng)的每日情報(bào)簡(jiǎn)報(bào)共有1477個(gè)條目使用這一項(xiàng)目所獲數(shù)據(jù)。微軟（包括hotmai1郵件系統(tǒng)）、雅虎、谷歌、蘋果、sKyPe、美國(guó)在線、視頻網(wǎng)站YouTube、社交網(wǎng)站“臉譜”以及文字語(yǔ)音聊天軟件Pa1ta1K這9家美國(guó)公司參與“棱鏡”項(xiàng)目。雖然各公司緊急撇清關(guān)系，總統(tǒng)奧巴馬也為這一項(xiàng)目進(jìn)行辯護(hù)，強(qiáng)調(diào)說(shuō)這一項(xiàng)目不針對(duì)美國(guó)公民或在美國(guó)的人，目的在于反恐和保障美國(guó)人安全。但這種辯護(hù)恰好說(shuō)明了該項(xiàng)目的存在，報(bào)料人還指出，美國(guó)入侵中國(guó)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)15年之久。

　　第三件事是6月5日中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)電子政務(wù)年鑒(2012)》指出：盡管我國(guó)民族IT產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，但是我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中信息技術(shù)受制于人的問(wèn)題仍十分突出，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要信息系統(tǒng)使用國(guó)產(chǎn)軟硬件的比例還不是很高，信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　所有這些事情無(wú)一不說(shuō)明信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全的重要性以及我國(guó)在電子政務(wù)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重不足。

　　1.電子政務(wù)的五大安全問(wèn)題

　　根據(jù)《中國(guó)電子政務(wù)年鑒(2012)》提供的數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋所有的省、自治區(qū)、直轄市，90%以上的市和80%以上的縣。到目前為止，政務(wù)外網(wǎng)縱向已連接31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、311個(gè)市(地、州、盟)和1918個(gè)縣(市、區(qū)、旗)，地市級(jí)和區(qū)縣級(jí)覆蓋率分別達(dá)到93.4%和67.2%，成為我國(guó)覆蓋面最廣、連接部門最多、規(guī)模最大的政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。

　　在數(shù)據(jù)庫(kù)方面，省和副省級(jí)市政府超過(guò)70%的部門建有數(shù)據(jù)庫(kù)，地級(jí)市和縣級(jí)政府超過(guò)一半的部門建有數(shù)據(jù)庫(kù)，省市縣各部門數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)70%以上;各級(jí)政府多數(shù)部門均實(shí)現(xiàn)了部分核心業(yè)務(wù)應(yīng)用，除副省級(jí)市外(副省級(jí)市51.9%的直屬部門實(shí)現(xiàn)了全部核心業(yè)務(wù)應(yīng)用)，少數(shù)部門實(shí)現(xiàn)了全部核心業(yè)務(wù)應(yīng)用。截至2012年4月，我國(guó)海關(guān)、稅務(wù)、公安、審計(jì)、國(guó)土、金融監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息化覆蓋率近90%。部分部委，如公安部、科技部、人民銀行、審計(jì)署等已達(dá)到100%，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要業(yè)務(wù)電子政務(wù)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到82%。從總體來(lái)看，全部中央部委主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率約為50%左右。

　　中國(guó)的電子政務(wù)的強(qiáng)大市場(chǎng)需求，滋育了許多強(qiáng)大的國(guó)外IT企業(yè)，但在培植有影響力的民族品牌企業(yè)和產(chǎn)品方面的實(shí)際推動(dòng)力還不夠。據(jù)介紹，目前，我國(guó)信息服務(wù)業(yè)及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)外仍存在較大差距。以國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)為例，多年來(lái)，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)超過(guò)90%的市場(chǎng)份額被Oracle等國(guó)際巨頭占領(lǐng)。經(jīng)過(guò)10年的努力，國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)在電子政務(wù)等行業(yè)取得了突破。但國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)由于起步晚，在眾多領(lǐng)域尤其是高端產(chǎn)品方面無(wú)法與國(guó)際巨頭相抗衡。