一、研究的目的和意義

　　本課題研究的目的是為了在電子政務(wù)與政府應(yīng)急管理之間尋求一個(gè)切入點(diǎn)，通過探討電子政務(wù)環(huán)境下的政府應(yīng)急管理機(jī)制構(gòu)建，為電子政務(wù)建設(shè)提供新的發(fā)展思路，為政府應(yīng)急管理實(shí)踐提供可資借鑒的理論框架。具體來說，本課題具有以下理論價(jià)值與實(shí)踐意義：

　　1．有助于現(xiàn)代管理科學(xué)理論的深化和發(fā)展

　　基于電子政務(wù)視角，對(duì)政府應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行研究，就是要促進(jìn)電子政務(wù)與政府應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合，盡可能地避免突發(fā)事件發(fā)生，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，切實(shí)提高政府應(yīng)急管理能力和水平。因此，在研究過程中，通過綜合運(yùn)用公共管理理論、危機(jī)管理理論等基本理論，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)中的政府應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行深入研究，所提出的理論模型及其框架體系具有重要的理論價(jià)值，有助于現(xiàn)代管理科學(xué)理論的深化和發(fā)展。

　　2．有利于提高政府應(yīng)急管理能力和水平

　　加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定，是政府應(yīng)有的職能之一。政府治理能力的表現(xiàn)，不僅體現(xiàn)在社會(huì)生活的正常情況下，更體現(xiàn)在社會(huì)出現(xiàn)災(zāi)難和危機(jī)之際。

　　溫家寶總理指出：“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是全面履行行政職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要方面。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府的重要職能。特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，更需要把應(yīng)急管理作為政府十分重要的任務(wù)。應(yīng)急管理是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。”

　　研究電子政務(wù)建設(shè)中的政府應(yīng)急管理機(jī)制，探討電子政務(wù)在政府應(yīng)急管理中的應(yīng)用，探索符合電子政務(wù)發(fā)展要求的政府應(yīng)急管理方法及運(yùn)行模式，可以為我市政府應(yīng)急管理實(shí)踐提供理論依據(jù)和方法支持，從而有利于提高政府應(yīng)急管理能力和水平。

　　3．可以為我市電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展提供有益的借鑒

　　信息產(chǎn)業(yè)部副部長茍仲文先生指出：“目前，國內(nèi)各城市的應(yīng)急處理政務(wù)系統(tǒng)尚處于建設(shè)時(shí)期，已建成的系統(tǒng)應(yīng)用水平也處于起步階段。各政府部門的應(yīng)急系統(tǒng)缺乏橫向的社會(huì)聯(lián)動(dòng)。今后應(yīng)通過推進(jìn)電子政務(wù)，利用信息技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)和建立快捷的信息溝通渠道，提升政府對(duì)突發(fā)事件和重大公共事件的反應(yīng)和處理能力?！?/p>

　　客觀地說，政府應(yīng)急管理建設(shè)為中國電子政務(wù)發(fā)展提供了一個(gè)極好的機(jī)會(huì)，這個(gè)契機(jī)有助于沖破一些長期困擾電子政務(wù)建設(shè)的難題，從而推動(dòng)電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展。在這方面，利用政府應(yīng)急管理體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府之間、政府與社會(huì)之間的信息和資源的互通、共享，具有重要的價(jià)值和意義。因此，應(yīng)當(dāng)把政府應(yīng)急管理體系的建設(shè)當(dāng)成電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的重要機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以電子政務(wù)支撐政府應(yīng)急管理建設(shè)，以政府應(yīng)急管理建設(shè)帶動(dòng)電子政務(wù)突破禁區(qū)、難點(diǎn)的建設(shè)格局。

　　電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其建設(shè)不僅要考慮日常的管理和服務(wù)，也要考慮非常規(guī)狀態(tài)下的應(yīng)急管理和服務(wù)，二者缺一不可。通過研究電子政務(wù)為什么要在政府應(yīng)急管理中應(yīng)用以及如何在政府應(yīng)急管理中應(yīng)用，所取得的研究成果也可以為我市的電子政務(wù)建設(shè)提供有益的參考和借鑒，有助于完善電子政務(wù)的應(yīng)急管理和服務(wù)功能，促進(jìn)電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展。