物質(zhì)、能量、信息是構(gòu)成世界的三大要素,也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的三大能源。在信息化浪潮越來(lái)越?jīng)坝康慕裉?,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。隨著信息化進(jìn)程的不斷加快,信息資源呈現(xiàn)爆發(fā)性的增長(zhǎng),隨之而來(lái)的一個(gè)突出問(wèn)題就是由于信息資源處于高度分散、堆砌狀態(tài)而形成的信息孤島。
信息孤島的出現(xiàn)不是偶然的,是信息化發(fā)展到一定階段必然要面臨和解決的棘手問(wèn)題,是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中固有矛盾的客觀反映。它產(chǎn)生的原因是多方面的,既有體制機(jī)制、思想認(rèn)知,又有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、立法規(guī)劃。信息孤島導(dǎo)致了各系統(tǒng)之間的信息不能互通共享,分離的信息和多個(gè)系統(tǒng)也使人們難以通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)了解相關(guān)的信息,最終造成信息資源無(wú)法得到有效整合和利用,信息財(cái)富大幅縮水,并成為信息資源共享的一大瓶頸。
信息孤島的存在并不可怕,更大的困境是信息孤島變成信息死島,或者是根本就沒(méi)有信息島。信息島自身蘊(yùn)含著大量的信息財(cái)富,只要把該建的信息島都建起來(lái),再用橋梁將它們連接回“大陸”,就可以盤(pán)活信息島,實(shí)現(xiàn)信息融合和信息財(cái)富的最大化。
縱觀世界各國(guó)信息化建設(shè)的歷史軌跡,基于信息資源共建共享的信息資源開(kāi)發(fā)利用已然成為防范和解決信息孤島的重要途徑,也是變信息孤島為財(cái)富源泉的有效手段。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中明確指出,當(dāng)前中國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一是加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用,建立和完善信息資源開(kāi)發(fā)利用體系,充分發(fā)揮信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)節(jié)約資源、能源和提高效益的作用。信息資源共建共享則需要我們摒棄分散的部門(mén)利益,在全球一體化的大格局下,深化合作,求同存異,謀求共贏的集體利益,使得信息資源開(kāi)發(fā)利用效率滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的客觀要求。
當(dāng)前,我國(guó)正處于實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇期,信息化發(fā)展環(huán)境日益完善,信息技術(shù)日新月異,面對(duì)信息化大趨勢(shì)和信息資源共建共享浪潮的沖擊,我們應(yīng)冷靜下來(lái),認(rèn)真思考和準(zhǔn)確理解信息孤島的財(cái)富內(nèi)涵,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新充分調(diào)動(dòng)各方積極性,加強(qiáng)信息資源共建共享和開(kāi)發(fā)利用,以應(yīng)用促發(fā)展,變信息孤島為財(cái)富源泉,真正讓信息成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速器。