“您申請辦理的土地使用權(quán)證已經(jīng)辦結(jié)，請及時(shí)來我局領(lǐng)取?！?月19日，浙江聯(lián)興飼料科技有限公司辦事員小王收到這樣一條短信，讓他驚喜的是，前一天他剛剛送審相關(guān)材料。
土地使用權(quán)證上加印二維碼，在辦結(jié)業(yè)務(wù)的同時(shí)掃描二維碼提醒辦事市民，實(shí)現(xiàn)取證零時(shí)耗。這是桐鄉(xiāng)市國土資源局推行強(qiáng)所優(yōu)科五化法，簡政放權(quán)、提速增效的具體舉措之一。據(jù)悉，通過提速，桐鄉(xiāng)市國土窗口10項(xiàng)許可類審批業(yè)務(wù)，由原承諾辦理時(shí)間共計(jì)147天縮短為72天，3項(xiàng)非許可類審批業(yè)務(wù)，由法定時(shí)間80天縮短為42天。建設(shè)用地公開出讓報(bào)批周期由原來承諾的45天縮短為37天，一般土地類證件辦證時(shí)間由原來承諾的20天減少到15天，打造了桐鄉(xiāng)國土審批新時(shí)速。
“串聯(lián)”變“并聯(lián)”
從45天到5天的奇跡
“你們科室如此快的報(bào)批速度，確實(shí)讓我們感受到了你們局支持浙商、服務(wù)浙商的誠懇和高效，真是高鐵的速度?！蓖┼l(xiāng)雅達(dá)養(yǎng)生養(yǎng)老綜合服務(wù)社區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人摘得地塊時(shí)，激動(dòng)地對桐鄉(xiāng)市國土資源局利用科的工作人員說。算下來該項(xiàng)目土地報(bào)批時(shí)間只有5個(gè)工作日，而以往這一手續(xù)的辦結(jié)承諾時(shí)間為45天。
雅達(dá)二期養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目農(nóng)用地和征收手續(xù)完成時(shí)間為2013年4月15日。按以往的程序，必須等手續(xù)完成后，國土部門才會(huì)介入，然而，桐鄉(xiāng)市國土資源局在這之前就委托土地評(píng)估中心開展前期地價(jià)評(píng)估和請示市政府的報(bào)告。在地價(jià)等手續(xù)提前介入的同時(shí)，在烏鎮(zhèn)管委會(huì)現(xiàn)場辦公，對雅達(dá)二期養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目進(jìn)行再次部署。手續(xù)完成后，5月30日一早，工作人員就將連夜準(zhǔn)備的供地材料送去市政府審批。5月31日，土地公告刊登見報(bào)。
以往建設(shè)用地批、供、用報(bào)批時(shí)，必須等材料全部收集，然后再一環(huán)一環(huán)交由相關(guān)部門辦理，時(shí)間為所有環(huán)節(jié)總和，相當(dāng)于物理概念中的“串聯(lián)”?！拔覀冞@次就將串聯(lián)改為并聯(lián)，即批、供、用報(bào)批同步化，各部門同步收集，分步受理?！蓖┼l(xiāng)市國土資源局利用科吳利春說，這樣一來整個(gè)項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)間僅為所涉科室最長時(shí)間，有效縮短了辦結(jié)時(shí)限。
“坐等”變“上門”
從3至5天到實(shí)時(shí)的突破
參與土地招拍掛的未中拍企業(yè)或個(gè)人在拍賣結(jié)束后多久可以拿到預(yù)交的保證金？桐鄉(xiāng)市國土資源局給出的答案是：實(shí)時(shí)！桐鄉(xiāng)市國土資源局財(cái)務(wù)科科長潘群英告訴記者，以往土地拍賣結(jié)束后，未中拍企業(yè)或個(gè)人需要回到國土資源局辦理退款手續(xù)，辦結(jié)時(shí)間一般為3至5天，如今，科室相關(guān)人員會(huì)攜帶開具好的保證金退款支票等相關(guān)資料在拍賣當(dāng)天趕赴現(xiàn)場，未中標(biāo)企業(yè)或個(gè)人現(xiàn)場就可以拿到支票，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場退付。
“雖然3至5天與當(dāng)天看似影響不大，但由于土地拍賣保證金數(shù)額較大，3至5天的提速對保障參與拍賣的企業(yè)或個(gè)人資金周轉(zhuǎn)，具有非同一般的意義。”潘群英表示，不僅是保證金的退付實(shí)行這種“上門”服務(wù)，為避免辦事人員審批中心和國土部門兩頭跑現(xiàn)象，桐鄉(xiāng)市國土資源局還將補(bǔ)交出讓金及證書工本費(fèi)、權(quán)屬調(diào)查登記費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目搬到桐鄉(xiāng)審批中心，實(shí)現(xiàn)窗口化辦結(jié)，交款單位或個(gè)人只需在審批中心財(cái)務(wù)窗口開繳款書，憑繳款書交入財(cái)政非稅收入審批中心指定銀行賬戶即可。
此外，測繪資料費(fèi)等小金額項(xiàng)目，將統(tǒng)一由局屬企業(yè)——金緯公司指定專人向財(cái)務(wù)科領(lǐng)取發(fā)票、開具發(fā)票收取，財(cái)務(wù)科每天上門核銷發(fā)票、收取資金，并將資金交存銀行。
這些舉措，在方便群眾的同時(shí)，也使一般辦證時(shí)間由原先承諾的20天減少到15天。
