近日,青島車管所率全國(guó)政府同行部門之先,推出淘寶店鋪——青島車管淘幫辦,居民足不出戶就可辦理補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車行駛證等業(yè)務(wù)。這項(xiàng)措施取得了大范圍的反饋和影響,兩天七筆業(yè)務(wù)全部好評(píng),成為眾媒體的核心議題。淘寶在線服務(wù)順應(yīng)社會(huì)化趨勢(shì),是政府執(zhí)政方式和理念轉(zhuǎn)型的體現(xiàn),也是政府創(chuàng)新管理的有力舉措。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域的深刻影響,我國(guó)政府的執(zhí)政方式與服務(wù)能力也得到了轉(zhuǎn)變與提升。從論壇中打撈沉默的聲音,到微博上推動(dòng)信息公開,樹立良好形象。在觸電網(wǎng)絡(luò)、傾聽民意的這條道路雖然時(shí)有被指“作秀”,但是直面問題的勇氣也在一次次質(zhì)疑中得到了累積,網(wǎng)絡(luò)讓政府職能部門及公務(wù)人員學(xué)會(huì)了突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)。2010年微博元年伊始,公安部門等一系列政務(wù)微博在輿論場(chǎng)中突圍,引領(lǐng)主流,成為諸多事件的輿論導(dǎo)向,打通了民間和官方的話語系統(tǒng),在新媒體中重獲話語權(quán)。在新媒體的應(yīng)對(duì)上,去掉了“官氣”,沉淀得更接地氣。而電子政務(wù)遠(yuǎn)不止于政務(wù)微博,微信政務(wù)用戶的使用,問政渠道的創(chuàng)新之路沒有盡頭。青島車管所在線淘寶的開通便是政務(wù)在線服務(wù)一次破冰式的嘗試。
這項(xiàng)可稱為“破冰執(zhí)政”的關(guān)鍵在于青島車管所很好的將政府服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化的趨勢(shì)進(jìn)行了結(jié)合。在互聯(lián)網(wǎng)中了解人民的需求不僅是政府服務(wù)的趨勢(shì),也符合政府執(zhí)政為民的理念。人民可以直接迅速表明意見,政府亦可提高行政效率,提高服務(wù)水平。在授權(quán)民眾評(píng)價(jià)的淘寶系統(tǒng)中,政府可以從中看到民眾的滿意程度,并因此優(yōu)化程序。另一方面,社會(huì)化還在于獨(dú)立的第三方的介入,收費(fèi)平臺(tái)相當(dāng)一個(gè)監(jiān)督平臺(tái)。政府人對(duì)人的方式到作為機(jī)構(gòu)的政府對(duì)消費(fèi)者的轉(zhuǎn)變,這樣也避免了中間的灰色區(qū)域,民眾不必圍著政務(wù)部門轉(zhuǎn),更不必“看臉色行事”,某種程度上實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政的公平與公正。歸根到底,社會(huì)化就是人與人之間信任關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立。網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)化更在于打開封閉的圈子,公眾可以自由的創(chuàng)造、討論和交流,消除固化的層級(jí)和壁壘,自主的融入到更大的平等的集體中。
社會(huì)化服務(wù)能夠倒逼職能機(jī)構(gòu)的舊疾成患的頑疾,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造出更多的機(jī)會(huì)去監(jiān)督和衡量服務(wù)的質(zhì)量,不僅在于機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,政務(wù)人員的行為上,推動(dòng)政府的全面改革和轉(zhuǎn)型。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化趨勢(shì)下,政府優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新電子政務(wù)的建設(shè)體制、管理體制、運(yùn)行體制和服務(wù)體制,以提高政府對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)性。其次,社會(huì)化服務(wù)能夠促進(jìn)“小政府,大社會(huì)”的形成,政府受到監(jiān)督和約束,使公民權(quán)利和公共權(quán)利中達(dá)到微妙的平衡。淘寶等中介機(jī)構(gòu)最終能夠做到代替政府的某些職能。
值得注意的是,在社會(huì)化服務(wù)的鏈條中,公眾的參與不能缺席,他們是社會(huì)化服務(wù)的主體,在線方應(yīng)以民眾的需求為己任,也只有在大眾與政府形成良好的互動(dòng),達(dá)成共識(shí)情形下,才能取得兩相交好的局面。