利民系統(tǒng)是LED-MAS系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱，簡(jiǎn)易地說，即政府可通過遠(yuǎn)程控制將所需發(fā)布的信息、通知等內(nèi)容從LED顯示屏播出，并自動(dòng)發(fā)送到群眾手機(jī)，群眾也可通過手機(jī)回復(fù)短信，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。利民系統(tǒng)的出現(xiàn)，構(gòu)建了更加完善的信息公開與反饋體系，此舉開創(chuàng)了全市乃至全省的先河。2012年5月，瀘州市江陽區(qū)率先在丹林鎮(zhèn)試點(diǎn)，以利民系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)信息公開，取得了良好效果。

　　以深化管理為抓手，建立一套制度

　　一是建立工作管理制度。根據(jù)利民系統(tǒng)工作特點(diǎn)，我們從制度化、規(guī)范化、科學(xué)化入手，建立了《利民系統(tǒng)管理工作機(jī)制》，派專人負(fù)責(zé)利民系統(tǒng)的日常運(yùn)行和維護(hù)。同時(shí)，將轄區(qū)5000余名手機(jī)用戶納入利民系統(tǒng)信息覆蓋范圍，確保利民系統(tǒng)在上情下達(dá)、正確決策、科學(xué)管理和宣傳服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

　　二是健全信息報(bào)送機(jī)制。明確信息報(bào)送程序。村、部門報(bào)送信息后由專人收集整理并上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，個(gè)別重要內(nèi)容報(bào)黨政辦公會(huì)及主要領(lǐng)導(dǎo)審批;明確信息發(fā)布時(shí)限。及時(shí)事項(xiàng)1日內(nèi)公開，定期事項(xiàng)5日內(nèi)公開;明確信息公示時(shí)效。公示內(nèi)容每日播放時(shí)間為8點(diǎn)至19點(diǎn)，每個(gè)公示內(nèi)容時(shí)間不少于一周，重點(diǎn)公示內(nèi)容按需適當(dāng)延長公示時(shí)間。

　　三是完善監(jiān)督管理制度。我們主動(dòng)將“三早三卡”預(yù)警防控機(jī)制運(yùn)用到利民系統(tǒng)中，針對(duì)反饋的的苗頭性、傾向性問題開展“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”，重點(diǎn)對(duì)低保發(fā)放、醫(yī)療補(bǔ)助等群眾關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后挽救，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

　　以加強(qiáng)溝通為紐帶，暢通兩個(gè)渠道

　　一是暢通信息發(fā)送渠道。我們?cè)诿恳粋€(gè)村(社區(qū))辦公室均安裝了LED顯示屏，將黨務(wù)、政務(wù)置于陽光下，全面接受群眾監(jiān)督。在日常管理中，由政府直接控制利民系統(tǒng)的開關(guān)時(shí)間和公示內(nèi)容，村干部沒有任何手段可以干預(yù)這一過程，徹底杜絕村(社區(qū))干部欺上瞞下、弄虛作假、違規(guī)操作的行為和過去紙質(zhì)公示內(nèi)容“前腳貼，后腳撕”的現(xiàn)象。

　　二是暢通意見反饋渠道。通過利民系統(tǒng)的雙向短信互動(dòng)平臺(tái)，建立群眾意見反饋渠道，采取“署名建議—立即整改—當(dāng)面答復(fù)”或者“匿名建議—立即整改—系統(tǒng)公示”的工作方法，進(jìn)一步暢通信息反饋渠道。利民系統(tǒng)運(yùn)行一年以來，我們共處理群眾意見97條，采納建議31條，回復(fù)率和群眾滿意率均達(dá)到100%

　　以利民系統(tǒng)為起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)提升

　　一是效能提升，更省更便捷。利民系統(tǒng)的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了紙上辦公到電子政務(wù)的轉(zhuǎn)變，辦公步驟從“鎮(zhèn)—村—群眾”簡(jiǎn)化為“鎮(zhèn)—群眾”，政府發(fā)布公告，只需要幾分鐘時(shí)間就能從政府傳到各村接收點(diǎn)，群眾也能同步收到信息更新短信提示，大大提高了辦事效率。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)成本大幅下降，目前，利民系統(tǒng)每月維護(hù)僅需1500元(含短信費(fèi)、電費(fèi))，費(fèi)用比過去下降了85%。

　　二是服務(wù)提升，更快更貼心。利民系統(tǒng)運(yùn)行后，我們積極轉(zhuǎn)變工作思路，從過去“黨委政府公示什么，群眾就看什么”到現(xiàn)在“群眾想看什么，黨委政府就公示什么”，將重心向群眾關(guān)心的事情轉(zhuǎn)移。此外，通過利民系統(tǒng)，我們還及時(shí)將災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、生產(chǎn)農(nóng)時(shí)提醒等小貼士通過短信發(fā)送給群眾，讓利民系統(tǒng)真正成為“利為民所系”的窗口。

　　三是監(jiān)督提升，更嚴(yán)更全面。群眾通過利民系統(tǒng)能直接參與到鎮(zhèn)、村集體事務(wù)的管理中，充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用，形成“政府+群眾”共同監(jiān)管的新格局。2013年春荒款發(fā)放過程中，我們便接到群眾舉報(bào)短信，檢舉部分鎮(zhèn)村干部在造名單時(shí)存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，紀(jì)委立即對(duì)短信內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，查明真相后，對(duì)涉事鎮(zhèn)村干部進(jìn)行誡勉談話，并按規(guī)定程序重新上報(bào)了新名單。