建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。為了探索智慧城市建設(shè)、運(yùn)行、管理、服務(wù)和發(fā)展的科學(xué)方式,住建部組織開(kāi)展了國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作。此次住建部組織的智慧城市試點(diǎn)工作,不同于以往科技部、發(fā)改委、工信部有選擇性的試點(diǎn)方式,全國(guó)所有設(shè)市的城市、區(qū)、鎮(zhèn)都可以申報(bào)試點(diǎn),一個(gè)城市可以在以市人民政府名義申報(bào)的同時(shí)以轄區(qū)內(nèi)某區(qū)人民政府、某鎮(zhèn)人民政府同時(shí)進(jìn)行申報(bào),而且住建部接受市-區(qū)、區(qū)-鎮(zhèn)等聯(lián)合申報(bào),這意味著國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的申報(bào)主體范圍更加廣泛,同時(shí)申報(bào)門(mén)檻并不高,這為一些實(shí)力不足的地方政府提供了加入國(guó)家隊(duì)的良好機(jī)會(huì),成為我國(guó)智慧城市建設(shè)的新動(dòng)力。

  1、創(chuàng)建試點(diǎn)有助于提升城市品牌影響力

  每個(gè)城市都具有自己的特色與品牌,不論是森林城市、旅游名城、工業(yè)名城還是國(guó)際都市,通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智慧城市試點(diǎn),將智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合,全面升級(jí)城市軟硬件系統(tǒng),提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平,塑造智慧建設(shè)與宜居環(huán)境,革新智慧管理與服務(wù)手段,創(chuàng)新智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì),能夠充分挖掘城市發(fā)展?jié)摿?,更好的提升城市?jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于城市原有的品牌影響力具有放大作用。

  創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智慧城市試點(diǎn),是一次全新概念的城市營(yíng)銷,對(duì)外表明了城市對(duì)于新興概念的關(guān)注度、接受度與契合度,充分表明了試點(diǎn)城市是一個(gè)開(kāi)放的、積極的、國(guó)際化城市。國(guó)家級(jí)試點(diǎn)本身就是一個(gè)良好的形象工程和金子招牌,通過(guò)智慧城市試點(diǎn)建設(shè),提升城市生活、運(yùn)行品質(zhì),擴(kuò)大了城市品牌的內(nèi)涵和外延,樹(shù)立了城市新品牌,對(duì)于提升城市形象與城市價(jià)值、擴(kuò)大城市品牌影響力具有積極作用。

  2、創(chuàng)建試點(diǎn)有助于試點(diǎn)城市開(kāi)放思路、開(kāi)闊眼界

  在智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建期內(nèi)的每年年底,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織實(shí)地考查試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)展。這是一個(gè)與住建部建立緊密聯(lián)系與溝通合作機(jī)制,獲得相關(guān)政策、資金方面支持的好機(jī)會(huì),也為城市管理機(jī)構(gòu)提供了全方位、高層次、開(kāi)放的交流、溝通以及宣傳平臺(tái)。

  通過(guò)與住建部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行溝通交流,可以了解最新的智慧城市發(fā)展理念及總體建設(shè)進(jìn)展情況,跳出智慧城市本身來(lái)看待智慧城市建設(shè)對(duì)于城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動(dòng)、促進(jìn)作用,提高自身對(duì)于智慧城市的眼界。通過(guò)與其他優(yōu)秀的試點(diǎn)城市交流,可以跳出城市自身范圍,充分挖掘、借鑒其它城市在智慧城市建設(shè)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)與不足,拓寬自身對(duì)于智慧城市的視野,從而使自己少走彎路,提升建設(shè)效率。

  通過(guò)充分的溝通與交流,國(guó)家主管部門(mén)及相關(guān)專家也可以了解我國(guó)智慧城市建設(shè)的實(shí)際情況,從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有助于不斷完善中國(guó)智慧城市的相關(guān)理論體系、政策體系,促進(jìn)智慧城市建設(shè)與我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合,保持健康有序發(fā)展。

  3、創(chuàng)建試點(diǎn)為城市提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率提供了突破口

  2012年,中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52.57%,城鎮(zhèn)人口未來(lái)仍將繼續(xù)增加,城市化中帶來(lái)的交通、醫(yī)療、住房、環(huán)境等問(wèn)題層出不窮,城市管理中信息資源共享障礙、組織管理能力不足等問(wèn)題也突顯出來(lái)。

  創(chuàng)建“智慧城市”試點(diǎn),有選擇、有特色的實(shí)現(xiàn)城市的智慧化,建立現(xiàn)代化的、以人為本的新型城市管理體系,為解決這些“城市頑疾”、均等化社會(huì)服務(wù)、提升城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率提供了新的突破口。智慧城市中由于大量新興信息技術(shù)應(yīng)用,對(duì)城市運(yùn)行的感知能力大為增強(qiáng),為城市管理者提供了更加完備甚至全新的決策信息支持,有利于決策更加及時(shí)和科學(xué)化。通過(guò)智慧城市試點(diǎn)工作中對(duì)流程管理和體制機(jī)制的優(yōu)化與全新設(shè)計(jì),將城市管理水平提升到一個(gè)新高度,使應(yīng)對(duì)城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題有了新思路、新辦法,不僅能有效促進(jìn)城市化過(guò)程中問(wèn)題的解決,還有助于提升居民生活水平,創(chuàng)新社會(huì)管理,使城市實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

  4、創(chuàng)建試點(diǎn)有利于促進(jìn)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  智慧城市是信息化和城市發(fā)展相結(jié)合,城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的一種有效途徑。通過(guò)智慧城市的建設(shè),構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、城市布局、人口分布相銜接,增強(qiáng)城市的綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力,提高城市的宜居水平。

  通過(guò)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)推動(dòng)智慧城市建設(shè),將城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合,不但能提高城市發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵,更是擴(kuò)大內(nèi)需的有效手段,對(duì)促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,特別是對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前,涉及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用的智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè),具有資源消耗少、環(huán)境影響小、知識(shí)密集、市場(chǎng)需求巨大、拉動(dòng)作用突出、應(yīng)用廣泛等特點(diǎn)。通過(guò)智慧城市建設(shè)的試點(diǎn)示范、關(guān)鍵技術(shù)突破,對(duì)促進(jìn)完整產(chǎn)業(yè)體系的形成,對(duì)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用,從而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  5、創(chuàng)建試點(diǎn)為城市智慧化提供了更強(qiáng)的動(dòng)力

  智慧城市的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程,需要當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各個(gè)職能部門(mén)的密切配合,并且有持續(xù)的資金保障。

  創(chuàng)建“智慧城市”試點(diǎn),為解決上述困難提供了良好的途徑與動(dòng)力。在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》中,明確要求申報(bào)主體必須是當(dāng)?shù)厝嗣裾矣烧饕?zé)任人負(fù)責(zé)試點(diǎn)創(chuàng)建的組織管理工作;《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》明確規(guī)定,智慧城市建設(shè)的試點(diǎn)城市必須建立相應(yīng)的政策、組織和資金保障體系。目前,多家金融機(jī)構(gòu)直接為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)提供的相關(guān)投資將超過(guò)4400億元。資金保障方面既有納入城市財(cái)政預(yù)算范圍的專項(xiàng)建設(shè)資金,又有國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)的融資支持等,智慧城市建設(shè)的資金投入會(huì)更加持續(xù)和穩(wěn)定。而住建部將根據(jù)指標(biāo)體系對(duì)試點(diǎn)城市的創(chuàng)建效果進(jìn)行年度評(píng)估,創(chuàng)建期結(jié)束還將根據(jù)創(chuàng)建效果評(píng)定等級(jí)。通過(guò)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn),明確頂層設(shè)計(jì)、建立強(qiáng)有力的牽頭組織單位等,這些一舉解決了創(chuàng)建過(guò)程中的組織、資金保障、考核等問(wèn)題,必將引起各申報(bào)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與深度參與,為城市智慧化提供了更強(qiáng)的動(dòng)力,從而可以有效協(xié)調(diào)各個(gè)職能單位,制定有效的保障、推動(dòng)措施,有效避免分散建設(shè)、重復(fù)投資、共享困難等以往建設(shè)過(guò)程中存在的一些頑疾,切實(shí)提升智慧城市建設(shè)效率和質(zhì)量。

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