廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2013-2020年）的通知
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
現(xiàn)將《廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2013-2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省經濟和信息化委反映。
廣東省人民政府
2013年5月10日
廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2013-2020年）
為貫徹落實黨的十八大和省第十一次黨代會精神，加快建設下一代信息基礎設施，大力發(fā)展現(xiàn)代信息技術產業(yè)體系，全面提升我省信息化發(fā)展水平，制定本規(guī)劃綱要。
一、發(fā)展基礎
改革開放以來，我省信息化持續(xù)快速發(fā)展，信息基礎設施不斷完善，信息技術在國民經濟和社會各領域的應用日益廣泛，在推動經濟發(fā)展方式轉變和創(chuàng)新社會管理方面發(fā)揮了重要作用，信息產業(yè)已發(fā)展成為國民經濟重要支柱產業(yè)。2012年，全省電子信息制造業(yè)實現(xiàn)總產值2.35萬億元，占全國的27.6%，連續(xù)22年居全國首位；軟件業(yè)務收入4224.2億元，占全國的16.9%；電子商務交易額1.5萬億元，其中網上購物額占社會消費品零售總額比例達7.9%，居各省市之首；互聯(lián)網普及率達63.1%，無線寬帶網絡覆蓋率達66.4%，均居全國前列。當前，以信息技術和新能源技術為引領的第三次工業(yè)革命正在全世界范圍興起，物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、新一代通信網絡等新興信息技術及應用正醞釀重大突破，信息化和工業(yè)化加快融合，推動人類生產方式、社會管理和社會活動模式發(fā)生新變革，對我省加快信息化發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。
二、總體要求
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以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”的總目標，抓住全球第三次工業(yè)革命興起和大數(shù)據發(fā)展的重要機遇，以經濟社會發(fā)展應用需求為導向，以國際先進水平為標桿，以改革創(chuàng)新為動力，搶占信息化未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點，加快完善信息基礎設施，著力構建信息技術自主創(chuàng)新體系，加快發(fā)展物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、新一代無線寬帶通信等新技術新應用，推動信息化和工業(yè)化深度融合，促進信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷優(yōu)化社會管理和公共服務，充分發(fā)揮信息化在經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設中的重要作用，促進信息技術成果惠及廣大人民群眾。
?。ǘ?zhàn)略定位。
堅持立足廣東、面向世界，先行先試、重點突破，將我省建設成為國際信息網絡樞紐中心、國際電子商務中心、世界高端新型電子信息產業(yè)重要基地，發(fā)展成為全國互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、智慧城市建設示范區(qū)、大數(shù)據應用先行區(qū)和北斗衛(wèi)星綜合應用試驗區(qū)。
?。ㄈ┌l(fā)展目標。
到2015年，全省信息化總體達到中等發(fā)達國家水平，珠三角地區(qū)信息化水平邁進世界先進行列。智慧城市建設取得顯著成效，信息基礎設施進一步完善，信息技術自主創(chuàng)新體系基本形成，信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，大數(shù)據和商業(yè)智能試點示范應用成效明顯，公共服務和社會管理電子化、網絡化全面普及，信息化有效推動產業(yè)轉型升級和生產方式轉變，信息化成果惠及全省人民。具體目標如下：
——全省網絡覆蓋、網絡速率達到先進國家水平。全省互聯(lián)網國際出口帶寬提高3倍以上，加快推進城鎮(zhèn)光纖入戶，農村光纖由行政村向自然村拓展。固定寬帶普及率達到30%，3G以上無線寬帶覆蓋率達到70%.珠三角地區(qū)公共區(qū)域實現(xiàn)WLAN（無線局域網）全覆蓋，光纖入戶率達到20%，網絡接入能力達到100兆。全省互聯(lián)網普及率達到68%，珠三角地區(qū)達到80%。IPv6（下一代互聯(lián)網）初步實現(xiàn)規(guī)模商用。
——在集成電路設計、新型顯示器件、關鍵元器件、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、新一代無線寬帶通信等重點領域擁有一批具有自主知識產權的關鍵技術。信息技術領域專利申請量年均增長25%以上，占全國信息技術領域專利申請量的比重達到25%以上。電子信息制造業(yè)產值突破3萬億元，軟件和信息服務業(yè)總收入達到7500億元。
——全省電子商務交易額達3.2萬億元，其中網上購物額占社會消費品零售總額比例超過10%，傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)信息網絡應用率達到80%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術應用率達到60%。物流與供應鏈領域重點企業(yè)RFID（射頻識別技術）應用普及率達到40%。
——全省網上辦事大廳全面建成，至2013年底全省縣級、至2015年底珠三角地區(qū)鎮(zhèn)級政府開通網上辦事大廳并與省市連接，行政許可事項網上辦理率達80%，社會事務網上辦理率達70%，珠三角地區(qū)試行公民個人專屬網頁。
到2017年，全省信息化成果進一步鞏固提升，物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等新一代信息技術實現(xiàn)規(guī)模化應用，信息化發(fā)展接近世界先進水平。具體目標如下：
——全省互聯(lián)網國際出口帶寬比2015年提高2倍以上。固定寬帶普及率達到40%，3G以上無線寬帶覆蓋率達到80%.光纖入戶率達到40%，網絡接入能力超過100兆。全省互聯(lián)網普及率達到70%，珠三角地區(qū)達到83%。
——信息技術領域專利申請量占全國信息技術領域專利申請量的比重達到28%以上。電子信息制造業(yè)產值突破3.5萬億元，軟件和信息服務業(yè)總收入達到1萬億元。
——全省電子商務交易額達5.6萬億元，其中網上購物額占社會消費品零售總額比例超過15%，傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)信息網絡應用率達到85%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術應用率達到70%.物流與供應鏈領域重點企業(yè)RFID應用普及率達到50%。
——全省網上辦事大廳建設持續(xù)推進，鎮(zhèn)（街）級政府基本建立網上辦事大廳并與省、市、縣連接。行政許可事項網上辦理率達85%，社會事務網上辦理率達75%。珠三角地區(qū)全面普及公民個人專屬網頁。
到2020年，全省信息化邁入世界先進水平。建成寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎設施，信息技術自主創(chuàng)新能力和信息產業(yè)核心競爭力明顯增強，新一代信息技術在經濟社會各領域廣泛應用，公共服務和社會管理網絡化水平大幅提升，信息化對經濟社會發(fā)展帶動效應更加顯著，信息化總體水平再上新臺階，基本建成“智慧廣東”。具體目標如下：
——全省互聯(lián)網國際出口帶寬比2015年提高3倍以上，固定寬帶普及率達到45%以上，3G以上無線寬帶覆蓋率達到90%，城鎮(zhèn)公共區(qū)域實現(xiàn)WLAN全覆蓋。珠三角地區(qū)光纖入戶率達到75%，20家農戶以上規(guī)模的自然村通寬帶。全省互聯(lián)網普及率達到78%，珠三角地區(qū)達到85%。
——在新一代信息技術領域擁有一批具有自主知識產權的關鍵核心技術，信息技術領域專利申請量平穩(wěn)增長，占全國信息技術領域專利申請量的比重達到30%。電子信息制造業(yè)產值達4萬億元，軟件和信息服務業(yè)總收入比2015年翻一番，突破1.5萬億元。
——電子商務應用全面普及，電子商務交易額突破8萬億元，其中網上購物額占社會消費品零售總額比例超過20%，傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)信息網絡應用率突破90%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術應用率突破80%。物流與供應鏈領域重點企業(yè)RFID應用普及率達到70%。
——全省各地級以上市政府部門全面推進電子政務建設，省、市、縣進一步鞏固已有網上辦事大廳建設成果。全省行政許可事項網上辦理率達90%，社會事務網上辦理率達80%.大數(shù)據在重點行業(yè)、重點企業(yè)及社會的服務應用全面普及，全省推廣公民個人專屬網頁。
三、加快新一代信息基礎設施建設
?。ㄒ唬┩七M信息基礎設施一體化。
統(tǒng)籌全省信息基礎設施建設，加快推進以廣州、深圳為中心、珠江口東西兩岸各市為節(jié)點的信息基礎設施布局，加強全省通信管線、基站等信息基礎設施的共建共享。優(yōu)化各類城域網絡，提高話音、視頻、數(shù)據等多業(yè)務綜合承載能力，積極開展頻譜資源共享試點，實現(xiàn)頻譜資源高效利用，提升信息基礎設施一體化程度。優(yōu)化基礎接入網建設模式，提高接入網共建共享水平。推進下一代互聯(lián)網建設，加快骨干網、城域網、接入網、互聯(lián)網數(shù)據中心和支撐系統(tǒng)的升級改造。推動政府、學校和企事業(yè)單位網站系統(tǒng)及商用網站系統(tǒng)進行IPv6網絡建設。
?。ǘ┩七M光纖入戶和三網融合。
加快城市光纖入戶，推動電信運營商加大資源投入，提升骨干網傳輸和交換能力，加快光纖寬帶接入網絡建設進程，全面提升寬帶接入能力，重點推進政府機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共文化場館、科技園區(qū)、商務樓宇、賓館酒店、社區(qū)等單位和場所的光纖寬帶接入。加快農村寬帶網絡建設，推動農村寬帶入鄉(xiāng)進村。加快下一代廣播電視網絡建設步伐，深入推進深圳、廣州、佛山、云浮國家三網融合試點工作，加快推進廣電、電信雙向業(yè)務進入實質性商用階段，積極培育三網融合新業(yè)態(tài)。
?。ㄈ┩七M無線城市群建設。
統(tǒng)籌推進第三代移動通信（3G）、無線局域網（WLAN，包括WiFi等）、新一代移動通信（LTE等）無線寬帶網絡發(fā)展。擴大WLAN在重要區(qū)域和公共場所的覆蓋面，提高熱點地區(qū)大流量移動數(shù)據業(yè)務承載能力。加快實現(xiàn)珠三角地區(qū)WLAN全覆蓋，逐步實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)公共服務區(qū)域全覆蓋。在全國率先建設新一代移動通信網絡。
