隨著電子政務(wù)IT基礎(chǔ)設(shè)施的架構(gòu)越來越復(fù)雜，單純憑某個工具或某個人，已經(jīng)不能勝任如此龐大的工作量，也不能滿足業(yè)務(wù)增長緊迫性的要求，必須有一整套借助先進方法論的IT系統(tǒng)運維管理的解決方案。

　　從全球電子政務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來看，ITIL（信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫，即Information Technology Infrastructure Library的縮寫）已經(jīng)成為推進運行維護體系建設(shè)和日常操作管理的首要標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐。ITIL是英國政府中央計算機與電信管理中心在20世紀(jì)90年代初期發(fā)布的一套IT服務(wù)管理最佳實踐指南。在它的2.0版中，ITIL主要包括六個模塊，即業(yè)務(wù)管理、服務(wù)管理、IT基礎(chǔ)架構(gòu)管理、IT服務(wù)管理規(guī)劃與實施、應(yīng)用管理和安全管理。其中服務(wù)管理是其最核心的模塊，該模塊包括“服務(wù)提供”和“服務(wù)支持”兩個流程組。ITIL作為運維IT管理的新理論、方法和工具，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。

ITLT基本框架結(jié)構(gòu)

　　現(xiàn)狀呼喚新的運維管理

　　目前，我國電子政務(wù)外網(wǎng)大部分已經(jīng)完成了中央各部委到省、地、縣各級政府及其職能部門的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，應(yīng)用系統(tǒng)體系架構(gòu)也初步建立。隨著政務(wù)外網(wǎng)承載的業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷增加，接入政務(wù)外網(wǎng)的各級部門逐年增多，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)與工作流程的關(guān)系日趨緊密。特別是在縣（市、區(qū)）一級，由于專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)少，專業(yè)技能水平欠缺，電子政務(wù)的運行維護工作（簡稱運維）的壓力和挑戰(zhàn)日趨凸顯，已經(jīng)成為影響我國縣（市、區(qū)）級電子政務(wù)應(yīng)用效果的重要因素和深入發(fā)展的主要瓶頸。

　　近些年來，為使運維能夠適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，跟上電子政務(wù)的建設(shè)步伐，各級政府信息化主管部門（信息中心）開始在運維工作上推行了一系列的運維管理制度，取得了一定成效。但目前運維管理工作多是局部的、單項的，難以牽動全局、形成整體合力，各種原因?qū)е碌南到y(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障而造成服務(wù)延誤的情況時有發(fā)生。

　　很多政府單位在運維工作中，普遍采用經(jīng)驗法則，信息中心的技術(shù)人員常常處于“救火”狀態(tài)，非常被動地處理著各種故障，哪里有問題就撲向哪里，缺乏科學(xué)有效的主動規(guī)劃與服務(wù)流程，缺乏量化的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，也缺少相應(yīng)的流程和知識積累。具體表現(xiàn)在：

　　缺乏統(tǒng)一的集中監(jiān)控與管理平臺。信息系統(tǒng)日常運行管理條塊分割，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全、基礎(chǔ)環(huán)境等基本上是各管一攤，缺乏一個統(tǒng)一的、主動的集中運行監(jiān)控平臺，既浪費了人力資源，也難以做到快速發(fā)現(xiàn)故障。

　　缺乏對運行維護工作的規(guī)范性管理。運維管理手段比較落后，只有一些基本的手工管理流程，而且只能以文件的形式對流程進行規(guī)范，這些流程沒有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)施予以保證。

　　缺乏運維質(zhì)量評估考核工具。缺乏一套能與實際工作相結(jié)合的運行質(zhì)量考核工具，無法對運維人員的工作進行考核，做到實時和量化。

　　針對運維中面臨的日益凸顯的風(fēng)險，各信息中心急需建立一套完整的運維管理體系，使運維工作更加科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化。