想了解下路況,李先生在網(wǎng)上向廣東省交通運(yùn)輸廳遞交信息公開(kāi)申請(qǐng)。按理15天便有的答復(fù),竟兩個(gè)月后才拿到。李先生于是將省交通運(yùn)輸廳告上法庭。交通運(yùn)輸廳辯稱(chēng),外網(wǎng)提交申請(qǐng)資料進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)會(huì)時(shí)間延誤,但法院認(rèn)為如果該理由成立,那么網(wǎng)上申請(qǐng)信息公開(kāi)就失去便民意義,宣其敗訴。此案成為廣東省首宗網(wǎng)上申請(qǐng)信息公開(kāi)而行政機(jī)關(guān)敗訴的案例。

  網(wǎng)上申請(qǐng)公開(kāi)兩月才有答復(fù)

  2011年6月1日,李某想了解下廣州廣園客運(yùn)站至佛岡客運(yùn)里程數(shù)等信息,便登錄廣東省人民政府網(wǎng)站,通過(guò)廣東省交通運(yùn)輸廳公眾網(wǎng)鏈接,遞交了信息公開(kāi)申請(qǐng),該申請(qǐng)被生成電子編號(hào)確認(rèn)下來(lái),李某還收到短信提醒,確認(rèn)申請(qǐng)已提交成功。

  兩個(gè)月過(guò)去后。李某于2011年8月4日才收到廣東省交通運(yùn)輸廳的答復(fù)。李某認(rèn)為,答復(fù)本應(yīng)在6月23日前作出的,遂請(qǐng)法院判該廳行為違法。

  網(wǎng)申成功不代表收到申請(qǐng)?

  此案采用簡(jiǎn)易程序開(kāi)庭,廣東省交通運(yùn)輸廳辯稱(chēng),李某在廣東省人民政府網(wǎng)站填寫(xiě)申請(qǐng),該網(wǎng)是外網(wǎng),數(shù)據(jù)無(wú)法直接進(jìn)入交通運(yùn)輸廳內(nèi)網(wǎng)處理,所以工作人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)。

  根據(jù)規(guī)定,政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理日期以行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)算起。李某提交申請(qǐng)后,網(wǎng)上受理狀態(tài)是“待辦”,可“待辦”實(shí)際是包括申請(qǐng)和受理兩個(gè)狀態(tài)。事實(shí)上,交通運(yùn)輸廳正式收到申請(qǐng)日期是在7月28日,該廳僅用5個(gè)工作日就作出答復(fù),不算違法。

  既搞網(wǎng)上申請(qǐng),應(yīng)實(shí)現(xiàn)便民意義

  法院審理此案,認(rèn)為廣東省交通運(yùn)輸廳的辯稱(chēng)不能采納。最近,記者獲知該案已經(jīng)判決交通運(yùn)輸廳答復(fù)違法,判其敗訴。

  因?yàn)?,公民網(wǎng)上遞交申請(qǐng)后,是沒(méi)有書(shū)面受理回執(zhí)或憑證的,那屏幕顯示生成的電子申請(qǐng)編號(hào)及短信通知,可視為該行政機(jī)關(guān)已收到申請(qǐng)。按規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),如需延期,最長(zhǎng)也不得超過(guò)15個(gè)工作日。

  法院認(rèn)為,該廳外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)、上下級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員之間對(duì)于該申請(qǐng)的流轉(zhuǎn),應(yīng)屬于內(nèi)部事務(wù),不能成為延期處理依據(jù)。如果說(shuō)將“待辦”理解為申請(qǐng)狀態(tài),不視為受理狀態(tài),實(shí)則將網(wǎng)上遞交程序人為分為申請(qǐng)與受理兩個(gè)階段,削弱了網(wǎng)上政府信息申請(qǐng)公開(kāi)的便民意義。

  法官介紹,此案是廣東省廣州市審理的首宗公民起訴行政機(jī)關(guān)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)案件,此案涉及的是網(wǎng)上政府信息申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)這一新生事物,該流程管理規(guī)范問(wèn)題,應(yīng)引起政府相關(guān)部門(mén)的高度重視。

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