突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第五十三條、第六十三條規(guī)定:“履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。”“有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。”

  今年5月1日起施行的政府信息公開條例規(guī)定得更加明確:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。公開是原則,不公開是例外。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

  此次地震,人們欣慰地看到,信息披露前所未有的公開、迅速。

  地震發(fā)生后不到10分鐘,國(guó)家地震局就迅速通過新華社向社會(huì)發(fā)布了消息。20分鐘左右,各大新聞網(wǎng)站都將災(zāi)害信息掛在了首頁。隨后,有震感地區(qū)的地質(zhì)部門都通過短信等形式向公眾發(fā)布地震消息。震災(zāi)傷亡情況、中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、有關(guān)方面救災(zāi)行動(dòng)迅速展開、各地踴躍捐款獻(xiàn)血、自救常識(shí) 全方位的信息通過電視滾動(dòng)字幕、插播新聞、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道,向公眾及時(shí)、持續(xù)地發(fā)布,使大家在第一時(shí)間對(duì)震情有了總體了解,同時(shí)也對(duì)所在地的相關(guān)情況“了然于胸”,最大限度地避免了恐慌的發(fā)生和謠言的傳播。

  盡管如此,與地震有關(guān)的一些謠言還是不脛而走。北京、重慶、上海、貴州、廣西等地,都傳言晚上會(huì)有余震,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門很快發(fā)送了數(shù)百萬條短信進(jìn)行辟謠。在真實(shí)權(quán)威及時(shí)的信息面前,謠言與恐慌迅速消彌于無形。

  人們看到,地震剛剛發(fā)生時(shí),正當(dāng)外界因無法獲得震中區(qū)域?yàn)?zāi)情而萬分焦急時(shí),阿壩州政府網(wǎng)站5名員工分成兩個(gè)班次,進(jìn)行24小時(shí)值班,利用一條備用網(wǎng)絡(luò)線路,借助平時(shí)用來護(hù)林防火的一部衛(wèi)星電話,和重災(zāi)縣區(qū)以及外界聯(lián)系,并在應(yīng)急電力的支撐下,通過互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)披露災(zāi)區(qū)信息。截至5月13日15時(shí)50分,已更新24次信息。這個(gè)平時(shí)一天訪問量只有幾千人的網(wǎng)站,地震發(fā)生半天內(nèi)訪問量達(dá)到18萬人次。

  有評(píng)論人士稱:許多次教訓(xùn)之后,這一次,政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)學(xué)會(huì)了與謠言賽跑,學(xué)會(huì)了趕在公眾恐慌之前公布真相,以權(quán)威的信息安民,可以說是交上了一份政府信息公開條例的高分考卷!有關(guān)部門在此次地震事件中反應(yīng)迅速,充分表明政府信息公開條例已經(jīng)開始發(fā)揮重要作用,條例的宗旨在此次地震災(zāi)害信息披露工作中得到了較好體現(xiàn)。標(biāo)志著我們這個(gè)社會(huì)正逐步邁向成熟與理性。

  汶川大地震,是一次成功踐行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法與政府信息公開條例精神的實(shí)戰(zhàn)和范例,人們期盼這種范例能始終如一地體現(xiàn)在政府的依法行政中。

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