在湖南岳陽市華容縣，老百姓經(jīng)常可以去參加縣領導的座談會，為華容的發(fā)展建言獻策；在網(wǎng)絡上，華容網(wǎng)友發(fā)帖就能得到重視和處理，上網(wǎng)比上訪更有效……
這一切，源于華容縣重視“網(wǎng)絡問政”。近年來，岳陽市華容縣在察民意、解民憂、問民計和應對網(wǎng)絡輿情上不僅取得了經(jīng)驗和成績，更利用互聯(lián)網(wǎng)這個平臺讓權力公開透明在網(wǎng)絡上。
定制度、出舉措：讓百姓問了有用
“民有所呼，我有所應”。2008年，華容縣開始在網(wǎng)絡輿情上發(fā)力。兩辦和縣紀委、縣委宣傳部先后出臺了《關于縣政府門戶網(wǎng)站及其它網(wǎng)絡輿論回復處理的相關規(guī)定》、《關于加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作意見》、《關于新聞宣傳管理的規(guī)定》等文件。
文件要求各單位部門堅持“群眾第一、服務第一”的原則，全心全意為人民群眾服務和按照“急事快辦，特事先辦，易事即辦”的原則，及時有效地辦理網(wǎng)絡信件。依照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的職責范圍，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，認真處理和解決群眾反映的問題。
為了讓網(wǎng)絡問政落到實處，真正處理好網(wǎng)絡輿情，華容縣將網(wǎng)絡輿情辦理工作分為收件、登記、處理、回復、存檔五步，明確各部門的職能和處理輿情的職責。
對涉及部門單位的一般性輿情采取發(fā)《輿情處理函》進行督辦處理，對重要輿情定期編輯《網(wǎng)絡輿情》和不定期呈送《輿情專報》供縣領導決策。
華容縣還要求，涉事單位的回復內(nèi)容必須真實具體，能切實說明和解決信件中所涉及的問題。
主要領導時常批示網(wǎng)帖
“網(wǎng)絡是我了解基層、了解民情的重要通道?！?008年3月，時任華容縣縣長的汪濤在紅網(wǎng)華容網(wǎng)友座談會上，要求與會的網(wǎng)友“不講假話，不講套話，不要昧著良心說話?！?/p>
“對網(wǎng)友在紅網(wǎng)上反映的問題，請宣傳部門對相關單位下達督辦函，不能只是一個簡單的回復，應引起各單位重視并切實解決問題”、“請縣政府督查室就有關具體的民生問題，督查相關部門予以落實或回應”……在網(wǎng)絡上，網(wǎng)友經(jīng)常可以見到縣委書記汪濤、縣長喻文等主要領導對網(wǎng)帖的批示。
一位網(wǎng)友發(fā)帖反映“飽受污染的護城港，留給我們苦澀的記憶”。很快，這位網(wǎng)民得到了一個叫“華網(wǎng)中心”的ID回復：“論證研究后，將啟動全面整治”。網(wǎng)民反映強烈的護城港污染問題通過調(diào)研，提交縣委常委會議集體決策，投入資金1.6億元對護城港進行科學整治。
“華網(wǎng)中心”的全稱是華容互聯(lián)網(wǎng)信息宣傳管理中心，專門負責華容縣的“網(wǎng)事”，在紅網(wǎng)《百姓呼聲》、《問政湖南》等欄目，“華網(wǎng)中心”是個不折不扣的“名人”。主任黃虎戲稱自己的工作就是服務網(wǎng)友的“服務員”。
“如何讓網(wǎng)友反映的問題得到重視、處理，讓問題得到滿意、合理的解決和答復，這是我們一直在做的?！爆F(xiàn)在，在紅網(wǎng)等網(wǎng)站上，“華網(wǎng)中心”每天都在回復網(wǎng)友。
有時，網(wǎng)友一個帖子剛發(fā)出來，就有網(wǎng)友在跟帖問“華網(wǎng)中心怎么還不來回復”。在黃虎看來，這既是對他們工作的肯定也是一種鞭策?！熬W(wǎng)友對‘華網(wǎng)中心’產(chǎn)生了依賴，這說明我們的工作得到了認可，他們信任我們?！?/p>
讓權力公開透明在網(wǎng)絡上
通過網(wǎng)絡輿情來重視、處理、解決好百姓的訴求，這已經(jīng)成為華容縣權力公開透明運行的一部分。
網(wǎng)絡是便捷、公開的，是讓權力公開透明運行的一個很好的載體。華容縣在權力公開透明運行上形成了共識：“網(wǎng)絡問政”讓黨委政府接受社會監(jiān)督，不僅可以增強公眾的參與度，還可以提高決策的科學、民主化，這對權力公開透明運行很有效。
重視網(wǎng)絡，不僅讓華容縣委政府收集了民意，舒緩了社會矛盾，暢通了民意表達，更重要的是解決好了百姓的訴求。2008年以來，華容縣收集、受理、解決網(wǎng)民訴求上千條，辦理滿意率達98%以上。
“網(wǎng)絡問政”讓華容縣改善了黨群、干群的關系，也贏得了群眾的理解與支持?，F(xiàn)在，上訪不如上網(wǎng)，網(wǎng)絡已成為華容百姓反映問題、解決問題、尋求幫助的主要途徑之一。
