近年來,江蘇泰州市高港區(qū)委始終堅(jiān)持一手抓城鄉(xiāng)發(fā)展、一手抓反腐倡廉,以“管錢、管人、管事、管權(quán)”為抓手,健全完善機(jī)制制度 100多項(xiàng),3年查處違紀(jì)違法案件100余件,營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,為建設(shè)幸福高港提供了長足動(dòng)力。

  管錢:建立民生資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)

  2009年起,高港區(qū)每年將區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入的“3個(gè)1%”、新增財(cái)力的70%用于民生。為確保每筆民生資金、民生項(xiàng)目高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),區(qū)紀(jì)委投入160多萬元,開發(fā)出以“一個(gè)網(wǎng)站、兩套系統(tǒng)”為核心的民生資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),在全省率先構(gòu)建起“科技+機(jī)制”監(jiān)管模式。2012年實(shí)現(xiàn)20個(gè)民生部門全覆蓋,對(duì)42個(gè)項(xiàng)目、16億元資金、57萬人次發(fā)放情況實(shí)行全面公開、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí),在89個(gè)村居免費(fèi)配備終端設(shè)備,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、舉報(bào),保障了民生資金、項(xiàng)目管理規(guī)范、運(yùn)行安全和使用高效。

  “以往檢查民生資金使用情況,需要抽調(diào)專業(yè)人員找文件、翻憑證、看報(bào)表才能摸清來龍去脈,費(fèi)時(shí)費(fèi)力且效率低下?,F(xiàn)在輕點(diǎn)鼠標(biāo),就可知道每筆資金從哪里來,又到哪里去?!泵裆Y金公開網(wǎng)對(duì)各類民生資金預(yù)算總量、撥付過程、最終使用全程公開,實(shí)行事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后問效。

  在重點(diǎn)監(jiān)管民生資金的同時(shí),高港區(qū)委、區(qū)政府不斷完善財(cái)政體制機(jī)制,先后制定大額資金區(qū)委常委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決策機(jī)制、“三公”經(jīng)費(fèi)“月審月清”、國庫集中收付等一系列制度,3年查處“小金庫”16個(gè),有效規(guī)范了各級(jí)黨政部門“一把手”的財(cái)權(quán)行使。

  管人:全面開展區(qū)鎮(zhèn)村“三大直評(píng)”活動(dòng)

  自2009年以來,高港區(qū)紀(jì)委連續(xù)4年常態(tài)化組織開展村民直評(píng)村干部、民生部門和基層直評(píng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門、兩代表一委員(人大代表、政協(xié)委員、黨代表)直評(píng)區(qū)四套班子活動(dòng),形成了群眾評(píng)干部、下級(jí)評(píng)上級(jí)的三大直評(píng)機(jī)制?!叭笾痹u(píng)”包括推選代表、直評(píng)公示、明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)雙述、代表質(zhì)詢、測(cè)評(píng)亮分、督促整改等七個(gè)流程,真正把干部工作干得好壞的評(píng)判權(quán)交給群眾,保障了群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從源頭上鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

  管權(quán):權(quán)力陽光工程催生“網(wǎng)絡(luò)亮政”

  投資環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)。早在 2008年,高港區(qū)委、區(qū)政府就專題召開全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì),傾力打造“權(quán)力陽光”工程,把全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行作為打造“陽光政府”、“網(wǎng)絡(luò)亮政”的重要舉措之一,全面建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、電子監(jiān)察”的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作機(jī)制。

  到2009年,該區(qū)35個(gè)政府部門的867項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。與簡(jiǎn)單地將行政目錄、事項(xiàng)、流程網(wǎng)上公開不同,所有工作人員都能在網(wǎng)上審閱材料、填寫意見、制作文書、作出決定,每個(gè)環(huán)節(jié)的操作時(shí)間和內(nèi)容均由計(jì)算機(jī)記錄,既能提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),又做到全程留痕、可查可控、便于監(jiān)督。

  在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控行政權(quán)力的同時(shí),高港區(qū)紀(jì)委還著力打造“陽光紀(jì)檢”,在高港廉政網(wǎng)上開辟專欄,公布違紀(jì)黨員干部黨政紀(jì)處分、單位職務(wù)、錯(cuò)誤性質(zhì)、處分檔次、適用條規(guī)等資料。這一做法開了全國先河,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)先后進(jìn)行報(bào)道或評(píng)論。

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