在北京大學(xué)日前召開“政府透明度建設(shè)中的官員信息公開研討會(huì)”上,專家建議,一些履行重要公共職能的企事業(yè)單位的相關(guān)人員的個(gè)人信息也應(yīng)成為信息公開的對象。
北大法學(xué)院副院長、教授王錫鋅表示,政府透明度的建設(shè),其信息公開的主體不應(yīng)僅限于組織機(jī)構(gòu)。官員以及一些履行重要公共職能的企事業(yè)單位的相關(guān)人員的個(gè)人信息,也應(yīng)成為信息公開的對象。
王錫鋅介紹,根據(jù)國際公約,以及歐盟、世界銀行等的定義,擔(dān)任某一公共職位,行使或履行某一公共職權(quán)的人員即為公職官員。這就意味著,在中國,除了《公務(wù)員法》所規(guī)定的廣義公職人員,一些履行重要公共職能的企事業(yè)單位的相關(guān)人員,也應(yīng)成為信息公開的對象。
官員個(gè)人信息應(yīng)包括,與官員擔(dān)任公職密切關(guān)聯(lián)的信息、財(cái)產(chǎn)信息、官員主要社會(huì)關(guān)系成員信息和個(gè)人信息等。王錫鋅認(rèn)為,其中除了純粹個(gè)人信息的部分,其他信息都應(yīng)不同程度向公眾公開,而不是只限于財(cái)產(chǎn)。且崗位級別越高,公共性越強(qiáng),其應(yīng)該公開的范圍就越大。
此外,王錫鋅表示,應(yīng)逐步推動(dòng)制定《公職人員信息申報(bào)公開法》。
據(jù)世界銀行發(fā)布報(bào)告,國際上一個(gè)通行的做法是首先建立“官員信息公開立法數(shù)據(jù)庫”,尤其是財(cái)產(chǎn)信息。
“我國應(yīng)及早建立這樣的數(shù)據(jù)庫。”王錫鋅建議,因?yàn)楣賳T信息公開必將是未來的趨勢,在相關(guān)制度確立前,我們可以提前建立相對完善的數(shù)據(jù)庫,以備使用。