國辦在《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》中，關于“政府網(wǎng)站集約共享”明確要求“統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管”。本文的探討重點就是“政府網(wǎng)站監(jiān)管由誰來實施？”

　　在集約化之前，政府網(wǎng)站甲方總是希望有人能告訴自己哪些分站做得不夠好，哪些分站錯誤很多疏于管理?？梢哉f網(wǎng)站監(jiān)測考核是站群主管單位的工作”抓手”。這也造就了一批網(wǎng)站考核、普查及監(jiān)測公司。

　　在集約化后，大部分網(wǎng)站都建在一個集約平臺上，建設運維廠商只剩一個，這時的“統(tǒng)一運維監(jiān)管”由誰來實施呢？監(jiān)管監(jiān)測內容有哪些變化呢？相關分析論述分成以下三點：

　　監(jiān)管由誰來承擔？

　　主管單位自己派人監(jiān)管肯定不現(xiàn)實，政府本來就人員緊張。那么委托建設運維企業(yè)來監(jiān)管呢？別忘了，在集約化大平臺下，各個分站將不再獨立建站，從主站到分站都是一個網(wǎng)站群建設運維商總承包的，主站和分站統(tǒng)一是一個大網(wǎng)站，監(jiān)管者和被監(jiān)管對象已經(jīng)合體，讓運維企業(yè)去監(jiān)測他們自己對分站的運維績效肯定不符合邏輯。

　　唯一可能的就是除了建設運維企業(yè)之外的第三方監(jiān)理監(jiān)機構。

　　政府網(wǎng)站集約化后，還需要監(jiān)管哪些內容？

　　集約化前，網(wǎng)站考核及普查內容包括“僵尸欄目、斷網(wǎng)斷鏈、錯別字、被黑暗鏈”等。在集約化完成后，所有網(wǎng)站共享一個技術平臺，共享一個運維管團隊，“通斷監(jiān)測”和“被黑監(jiān)測”一定是不適合網(wǎng)站集約運維企業(yè)來實施。集約后，每個分站故障就是整個技術平臺的故障！具體描述如下：

　　對網(wǎng)站中斷故障而言，要么分站全部正常，要么全都不正常；

　　對網(wǎng)站被黑而言，要么分站全都安全，要么全部被黑

　　所以，只要站群出事就是運維公司的責任。這種情況，讓建站運維公司同時監(jiān)測自己平臺的“斷網(wǎng)”和“被黑”，相當于讓他們自己左右手互搏，估計是什么也監(jiān)測不出來。網(wǎng)站集約化后，網(wǎng)站更新及僵尸欄目統(tǒng)計可以通過CMS（內容發(fā)布平臺）自動統(tǒng)計告警，也不需要什么監(jiān)測。

　　所以原來的網(wǎng)站考核指標沒有幾個是集約化廠商可以承擔的。集約化的過程，就是將建設運維廠商從傳統(tǒng)監(jiān)測考核業(yè)務中分離的過程，這是大勢所趨。

　　后集約化時代，網(wǎng)站監(jiān)測向運維監(jiān)理升級轉換

　　在政府網(wǎng)站大部分走向集約化管理后，網(wǎng)站監(jiān)測告警這個領域將必然走向“運維監(jiān)理”這個定位。

　　我們認為，國辦指引中的“統(tǒng)一監(jiān)管”，就是由第三方監(jiān)理機構對所有網(wǎng)站建設運維方進行監(jiān)管。網(wǎng)站平臺的通斷、被黑、內容考核也將由第三方監(jiān)管機構實施，本行業(yè)將形成“網(wǎng)站建設運維”、”網(wǎng)站運維監(jiān)理考核”這兩大業(yè)務分工，由運維商承擔“普查監(jiān)測”的情況將逐步消失。

　　從政府采購法規(guī)角度看，網(wǎng)站集約化平臺的監(jiān)管屬于監(jiān)理性質，監(jiān)理和建設運維不可以由同一家企業(yè)承擔！

　　結論，政府網(wǎng)站主管單位在“集約化”大潮下，應該審時度勢。按照國辦政府網(wǎng)站發(fā)展指引及政府采購要求，在籌建本部門本地區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺時，加速引入“運維監(jiān)理督查”等機構，與集約化建設服務公司形成業(yè)務監(jiān)督，確保集約化運維平穩(wěn)可靠。既符合國家政府采購法規(guī)，也符合政府業(yè)主切身利益。