中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)1996年建立,各級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和社會(huì)涉農(nóng)網(wǎng)站,也相繼如雨后春筍、破土而出,局面如火如荼。截至2005年底,全國(guó)31個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級(jí)和40%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立了局域網(wǎng),有83%的地級(jí)和45%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上登記注冊(cè)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已達(dá)4155家。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展形形色色,卓有成效,已經(jīng)形成了一系列的品牌。統(tǒng)一品牌——網(wǎng)上展廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群、一站通等,專業(yè)特色品牌——蘋果、辣椒網(wǎng)站、農(nóng)民信箱等,以及一些地方農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)站事業(yè)的發(fā)展,尤其對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè),發(fā)揮了重要的不可或缺的積極的作用。但是,僅就農(nóng)業(yè)部門的政府網(wǎng)站管理和運(yùn)行看,對(duì)于管理和運(yùn)行機(jī)制的研究不夠系統(tǒng)、深入,缺乏規(guī)范的可參照體系、有些一般規(guī)律性的東西還沒(méi)有很好的把握,還存在著這樣那樣的困境,面臨諸多值得關(guān)注解決的問(wèn)題。因而,政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站這部分的發(fā)展和管理,還有許多不盡如人意之處,還缺乏有力的統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)同發(fā)展。
中國(guó)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站管理與運(yùn)行機(jī)制研究報(bào)告
2008-06-13 10:06 來(lái)源: 國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng) 查看: 次 分享
1.農(nóng)業(yè)信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的必然作用
農(nóng)業(yè)信息工作的定位,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革完善和確立,也受到全球化的影響,由主要為政府服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)檎?、農(nóng)戶、企業(yè)及社會(huì)公眾服務(wù),信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)了信息服務(wù)方式和服務(wù)手段的變革與優(yōu)化,使得一些服務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)在時(shí)間和空間上、在具體的傳輸溝通方式上都成為可能,同時(shí),農(nóng)業(yè)部門各個(gè)方面的關(guān)系也隨之有一定的變革。政府在服務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中不能缺位,企業(yè)和社會(huì)中介組織等在社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)中有各自信息產(chǎn)生與發(fā)布的角度和角色,農(nóng)戶及至全體社會(huì)公眾也有信息互動(dòng)的天然需求。在社會(huì)的發(fā)展任何階段,尤其當(dāng)代信息社會(huì),信息作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潤(rùn)滑劑,作為有機(jī)集成連接社會(huì)大系統(tǒng)的紐帶,它已經(jīng)存在也必將繼續(xù)融合在其中,并將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,而農(nóng)業(yè)方面的信息的必然意義呢?我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶,需要連接著中國(guó)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息,需要提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的信息和新的信息技術(shù)手段,政府則要發(fā)展調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并保障國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)民生活水平提高,等等。概括起來(lái),這些關(guān)系在農(nóng)業(yè)信息化方面,就不同程度地體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)電子政務(wù),農(nóng)業(yè)電子商務(wù),以及電子農(nóng)務(wù)和農(nóng)村電子社區(qū)等諸多領(lǐng)域。
2.農(nóng)業(yè)網(wǎng)站得適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展階段和內(nèi)容的需要
農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,作為各種農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、信息化應(yīng)用的平臺(tái)和門戶,作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)傳媒,作為人們生產(chǎn)、生活和工作、學(xué)習(xí)的手段,隨時(shí)代發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。和任何新生事物一樣,它的發(fā)展也必然具有自己的階段性和自己的規(guī)律。一般認(rèn)為,電子政務(wù)應(yīng)用發(fā)展有三個(gè)主要階段,第一個(gè)階段是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息和服務(wù),第二階段是實(shí)現(xiàn)有限的信息共享、交換和互動(dòng),第三個(gè)階段是實(shí)現(xiàn)政府職能再造為特征的政府電子化、管理網(wǎng)絡(luò)化,我國(guó)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)總體上處于第一階段、一部分進(jìn)入第二階段,第三階段剛剛萌芽;而農(nóng)業(yè)電子商務(wù),從網(wǎng)上展示,發(fā)布市場(chǎng)供求信息、網(wǎng)上撮合網(wǎng)下交易,到網(wǎng)上定單,到最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)上交易支付的階段,還有很長(zhǎng)的路要走;電子農(nóng)務(wù)(我把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)銷過(guò)程的信息化改造及其管理過(guò)程的信息化,稱為電子農(nóng)務(wù)),包括技術(shù)信息集散、智能業(yè)務(wù)咨詢、自動(dòng)控制作業(yè)、遠(yuǎn)程診斷、監(jiān)測(cè)追蹤管理等,這些具有階段性的不同形態(tài),目前已經(jīng)在不同農(nóng)業(yè)行業(yè)中有不同程度的發(fā)展和應(yīng)用,也還沒(méi)有形成全局性的局面;農(nóng)村電子社區(qū)網(wǎng)上應(yīng)用極為少見(jiàn)。上述業(yè)務(wù)應(yīng)用的平臺(tái)或載體——農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,其農(nóng)業(yè)信息業(yè)務(wù)的植入或擴(kuò)展,要依存于我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化整體環(huán)境、基礎(chǔ)條件和應(yīng)用水平,不可能超前于客觀階段而獨(dú)立存活,要適應(yīng)各個(gè)業(yè)務(wù)需求、搞好相應(yīng)信息內(nèi)容的處理發(fā)布和軟件系統(tǒng)工具的服務(wù)。
3.農(nóng)業(yè)網(wǎng)站具有的普遍性和特殊性
它是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系中的一個(gè)重要有機(jī)組成部分,是其中的一個(gè)載體和平臺(tái)。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的提高和現(xiàn)代技術(shù)手段的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)分工越來(lái)越細(xì),專業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越窄,知識(shí)內(nèi)涵越來(lái)越深刻。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與其他網(wǎng)站相比,具有所有網(wǎng)站的一般性、普遍性,又有其特殊性,它的特殊性在于與農(nóng)業(yè)結(jié)合的特點(diǎn),即:農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的區(qū)域季節(jié)生物產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站內(nèi)容要與之相適應(yīng)的特點(diǎn);網(wǎng)絡(luò)平面化信息海量化的特點(diǎn)決定農(nóng)業(yè)網(wǎng)站精品特色獨(dú)到才能突出生存發(fā)展的特點(diǎn);政府農(nóng)業(yè)部門為社會(huì)公眾服務(wù)的職能特點(diǎn)決定政府農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站必須保持公信力權(quán)威性公益性的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站具有一般網(wǎng)站所具有的網(wǎng)站運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、制度、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、投入機(jī)制、人力資源管理的普遍性。同時(shí),又具有特殊性,各個(gè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站其內(nèi)容、用戶對(duì)象,網(wǎng)站自身人力資源的知識(shí)結(jié)構(gòu)、所在部門單位的資源條件等,都各有差異。農(nóng)業(yè)信息內(nèi)容和服務(wù)具有公益性,其不同的信息內(nèi)容建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)投入、增值信息服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制等關(guān)系,也都是大不相同的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息具有自然地理的氣候特殊性,農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷又有普遍的鮮活儲(chǔ)運(yùn)的特殊性,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)又具有季節(jié)性、地區(qū)性、社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣等因素的聯(lián)系和限制,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)對(duì)象從農(nóng)戶到企業(yè),及存在著文化層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異性,又帶有不同地區(qū)社會(huì)文化的特征、心理特征、特色等差異性。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的信息采集、處理與分析、服務(wù)人員,既要掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等基本技能,又要具備一定的農(nóng)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),二者要統(tǒng)一起來(lái)和良好的結(jié)合。要熟悉了解農(nóng)業(yè)政策法規(guī)知識(shí),要了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),要了解農(nóng)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)知識(shí),要了解農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工消費(fèi)知識(shí),要了解農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量相關(guān)知識(shí),要了解農(nóng)業(yè)自然資源環(huán)境氣候條件的相關(guān)知識(shí),等等。
免責(zé)聲明:除非特別注明,國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)所載內(nèi)容及圖片來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等公開(kāi)渠道,不代表本站觀點(diǎn),僅供參考、交流之目的。轉(zhuǎn)載的稿件及圖片版權(quán)歸原作者或機(jī)構(gòu)所有,如有侵權(quán),請(qǐng)聯(lián)系刪除。
關(guān)注國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng),政府CIO的思想陣地與交流平臺(tái),5000位政府CIO在這里讀懂“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”
