近年來，山東青島萊西市以創(chuàng)建全國“依托電子政務平臺、加強政務公開和政務服務試點單位”為契機，定位于“在原有基礎上再完善、再提高、再規(guī)范，力爭全國一流”工作目標，從實際出發(fā)，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)造性開展工作，取得明顯成效。
立足規(guī)范統(tǒng)一，加強政務公開政務服務平臺建設
一是開設政務公開和政務服務專欄。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡設施、應用及數(shù)據(jù)服務設施和信息安全等電子政務基礎設施，將政府信息公開專欄和政務服務專欄合二為一，開設了集中統(tǒng)一專欄。面向企業(yè)和個人設置了專題服務和導航式服務模塊，設置了信息查詢、政民互動、辦公公示等服務節(jié)點，在政務內(nèi)網(wǎng)上設置了相應模塊，實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)信息的即時轉(zhuǎn)換。
二是完善網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)。對現(xiàn)有電子政務平臺進行調(diào)整、升級和改造。完善了網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實行“統(tǒng)一受理、一表填報、聯(lián)合服務”新模式，做到一口收費，全程服務。開發(fā)了網(wǎng)上公共資源交易系統(tǒng)，建設工程招投標、土地招拍掛、政府采購實現(xiàn)了一網(wǎng)式流轉(zhuǎn)、一站式服務。開發(fā)了網(wǎng)上行政執(zhí)法系統(tǒng)，細化、量化3862項行政處罰權(quán)裁量標準，實行網(wǎng)上運行、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)控。
三是完善綜合電子監(jiān)察平臺。開發(fā)建設了綜合電子監(jiān)察體系，初步構(gòu)建起了涉及行政執(zhí)法、資金監(jiān)管、重點項目監(jiān)管、公共資源交易、社會輿論監(jiān)督等8個重要權(quán)力領域，覆蓋行政審批、行政處罰、涉農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管、政府投資項目監(jiān)管、領導干部廉潔自律等17項重點工作的科技防腐體系，基本實現(xiàn)了權(quán)力運行“全程留痕、實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估”等功能。
立足準確全面，提高政務公開工作水平
一是全面深化政府信息公開工作。重新梳理政府信息公開事項52項，其中政府信息公開條例規(guī)定的事項20項，財政專項資金管理和使用情況32項。積極推進重點領域信息公開，將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、征地拆遷、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)管等涉及群眾切身利益、公眾廣泛關注的信息作為重點，做到全面、細致、準確、及時公開。
二是全面深化行政職權(quán)公開工作。按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，重新梳理和完善了全市行政職權(quán)目錄，共涉及40個部門415項，明確了每項行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道，全部在政務公開和政務服務專欄予以公布。固化辦理流程，編制了“權(quán)力運行流程圖”，明確了辦理崗位職責、權(quán)限、程序和時限等，為行政職權(quán)網(wǎng)上運行、電子監(jiān)察奠定了基礎。
立足便民利民，提高政務服務工作水平
一是推行便民服務規(guī)范化。統(tǒng)一規(guī)范了市鎮(zhèn)村三級便民服務機構(gòu)名稱和服務標準，市級便民服務中心與市行政服務中心合署辦公，設立了鎮(zhèn)級便民服務中心和村級便民服務代理點，形成了市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、上下貫通的便民服務組織體系，真正實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。
二是推行便民服務網(wǎng)絡化。完善網(wǎng)上便民服務系統(tǒng)，實現(xiàn)審批事項和服務事項從申請到受理、審批、補正、辦結(jié)、查詢、申訴的全過程網(wǎng)上辦理，二孩生育證、農(nóng)村五保供養(yǎng)、強農(nóng)惠農(nóng)資金直補、婚育證明等20余項便民服務事項，已全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
三是推行便民服務監(jiān)督制度化。實行體系內(nèi)部自我監(jiān)督，制定了“五星級服務標準及考核辦法”，依法及時查處各類違規(guī)行為，利用網(wǎng)上辦理平臺，實時監(jiān)控、自動預警、全程監(jiān)督。四是推行便民服務受理渠道多元化。成立為民服務熱線管理辦公室，以原市長公開電話為主體，將市直部門的熱線服務電話和行政效能投訴電話、市長信箱、糾風網(wǎng)受理平臺予以整合，對群眾反映的問題、訴求，實行一口集中受理、內(nèi)部分類處置、轉(zhuǎn)辦限時辦理、督辦回訪落實。截至2012年底，共受理群眾各類訴求1.8萬件次，滿意率達到96%以上。
