特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。這是否意味著國(guó)家大力發(fā)展智慧城市的積極信號(hào)呢，我們不得而知。但我們知道， 全面實(shí)現(xiàn)“信息化水平大幅提升”是建設(shè)智慧城市的一個(gè)重要途徑。

　　那么，究竟怎樣才能稱之為是智慧城市，智慧城市又將如何改變我們的工作和生活，它對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、變革會(huì)有哪些影響？面對(duì)發(fā)展契機(jī)和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)和把握？作為中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀察者、思考者和推動(dòng)者，中國(guó)工程院院士、原副院長(zhǎng)，國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)組長(zhǎng)的鄔賀銓向我們闡述了他的觀點(diǎn)。

　　記者：“智慧城市”風(fēng)生水起，我們應(yīng)如何深刻理解“智慧城市”這一概念？

　　鄔賀銓：“智慧城市”目前還沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格意義上的權(quán)威定義，應(yīng)該說(shuō)，它提出了一個(gè)城市發(fā)展的愿景。這一愿景，跟我們之前提及過(guò)的“無(wú)線城市”、“數(shù)字城市”、“智能城市”等相似之處是重視了城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的作用。當(dāng)然，隨著城市的發(fā)展，這一信息基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。智慧城市更強(qiáng)調(diào)用這些信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于我們的城市，支撐我們的政府管理、城市里的企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及服務(wù)于城市里老百姓的生活，達(dá)到城市的工作和生活更美好，這就是智慧城市的目的。

　　歐盟提出智慧城市不僅僅聚焦在城市的建設(shè)、政府服務(wù)，還需要擴(kuò)展到創(chuàng)新環(huán)境、市民的參與、節(jié)能環(huán)保和自然資源的保護(hù)，即重視生態(tài)文明建設(shè)。

　　十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！倍腔鄢鞘猩婕暗叫畔⒒⒐I(yè)化，智慧城市本來(lái)就是一個(gè)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段，另外，中國(guó)的城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是密切相關(guān)的，因此智慧城市是十八大報(bào)告提出的四化同步的重要體現(xiàn)，可以說(shuō)智慧城市在中國(guó)被賦予了更為現(xiàn)實(shí)的意義。

　　記者：您剛剛提到歐盟提及的智慧城市更為全面，請(qǐng)問(wèn)歐盟是怎樣定義智慧城市的呢？

　　鄔賀銓：歐盟關(guān)于智慧城市有這么幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：

　　第一，經(jīng)濟(jì)方面。就是說(shuō)，城市的智慧化程度體現(xiàn)在本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，比如是否有經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新能力等。

　　第二，設(shè)施方面。比如說(shuō)，我們的交通、信息系統(tǒng)、供水供電等設(shè)施，是否能支撐這個(gè)城市的發(fā)展。

　　第三，環(huán)境方面。城市的環(huán)境如果被污染了，老百姓還擔(dān)心PM2。5，怎么談智慧呢？我們應(yīng)該關(guān)心的是綠色環(huán)保和可持續(xù)的資源管理。

　　第四，治理方面，即城市管理能力。這不單純是指政府的治理，還包括廣大市民的參與程度，要看這個(gè)政府的管理是不是民主的、透明的，辦事效率是不是很高。

　　第五，社會(huì)方面。即開(kāi)放性、包容性、參與性和凝聚力，還有公共及社會(huì)服務(wù)能力。

　　最后一點(diǎn)，生活方面。包括住房、保健、教育、旅游、文化以及安全感，這都是老百姓所關(guān)心的方方面面，真正做到“住有所居、學(xué)有所教、老有所靠、病有所醫(yī)”。

　　記者：您怎么看歐盟標(biāo)準(zhǔn)和我們自身標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)聯(lián)？

　　鄔賀銓：黨的“十八大”報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”的總體布局，“五位一體”的新提法，即：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

　　不難看出，以上布局與歐盟標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)大體是一致的。并且這個(gè)目標(biāo)跟我們黨建成全面小康社會(huì)的奮斗方向也是一樣的。只是，較之小康社會(huì)，智慧城市提出的期待值更高一些。

　　其實(shí)，大城市實(shí)現(xiàn)智慧城市是不容易的，小城市相對(duì)容易——國(guó)外的智慧城市基本上是從小城市或者是城市里的小區(qū)起步的。我認(rèn)為，中國(guó)的眾多大城市恐怕在2020年都不一定能實(shí)現(xiàn)智慧城市。但是，我們強(qiáng)調(diào)的是：這一實(shí)現(xiàn)即便很難，我們還是得引導(dǎo)管理者、市民參與關(guān)心這個(gè)城市的建設(shè)。

　　記者：目前我們?cè)诮ㄔO(shè)智慧城市方面都做了哪些方面的工作？存在怎樣的問(wèn)題？

　　鄔賀銓：我們目前更多的關(guān)注是硬的方面，對(duì)于軟的方面，比如治理、參與、管理等，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不少城市都建設(shè)各類數(shù)據(jù)庫(kù)、云中心等，更多的是抓基礎(chǔ)設(shè)施。智慧城市從基礎(chǔ)設(shè)施起步建設(shè)沒(méi)有問(wèn)題，但是停留在這些方面是不夠的。我常常說(shuō)：老百姓感受的智慧才是真的智慧。

　　其次，智慧城市不能千城一面。每個(gè)城市的特點(diǎn)、迫切需要解決的問(wèn)題等，都是不一樣的——這需要因地制宜，明確需求。智慧城市的建設(shè)是長(zhǎng)期的過(guò)程，需要制定規(guī)劃，分步實(shí)施。智慧城市的建設(shè)需要學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬。我國(guó)有不少城市請(qǐng)外國(guó)公司幫助做智慧城市的規(guī)劃，但是坦率地講，國(guó)外沒(méi)有任何一個(gè)智慧城市的試點(diǎn)情況跟中國(guó)是一樣的，這種做法很有可能“上得了天、下不了地”，結(jié)合國(guó)情市情尤為關(guān)鍵。