通過構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)外部信息發(fā)布平臺和全網(wǎng)統(tǒng)一的規(guī)范和完善的政務(wù)網(wǎng)站資源體系，促進政府各部門信息的互連互通，同時推動信息資源的整合，唐山市在這方面進行了有益的嘗試。

　　根據(jù)河北省電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，作為唐山市政府機關(guān)工作的專用網(wǎng)絡(luò)，唐山市電子政務(wù)公務(wù)外網(wǎng)平臺主要承擔全市公務(wù)信息交換和業(yè)務(wù)互動，支持各部門的公共服務(wù)和業(yè)務(wù)辦公，滿足唐山市各國家機關(guān)之間信息傳輸、匯聚及各國家機關(guān)與公眾、企業(yè)之間信息交換、信息共享和治理服務(wù)的需求，包括全市各級政府機關(guān)面向社會服務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同、社會治理、公共服務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動等應(yīng)用系統(tǒng)。而這是現(xiàn)有電子政務(wù)平臺所無法滿足的，基于此，建設(shè)新的電子政務(wù)公務(wù)網(wǎng)絡(luò)于2005年年初被納入了議事日程。

　　唐山市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)狀

　　2001年底建設(shè)成的唐山市政府辦公網(wǎng)由兩部分組成： 一是市政府院內(nèi)單位，共計30個單位，覆蓋13棟辦公樓，100M光纖到樓，10M到桌面，并通過VLAN劃分成各單位和相應(yīng)業(yè)務(wù)的子網(wǎng)。二是市政府院外單位，共計45個單位通過2M專線與市政府中心機房相連。縱向采用Cisco 7513和MAipU 26xx系列路由器組網(wǎng)。市政府中心機房采用1臺Cisco 7513路由器和UT8000B作為核心設(shè)備，負責匯聚各縣區(qū)和院外單位2M電路。通過6M SDH傳輸電路上連至省政府。通過U100M光纖與市委內(nèi)網(wǎng)進行了互連。2005年進行了政府二級局域網(wǎng)的建設(shè)。政府公務(wù)內(nèi)網(wǎng)已能連接到市直部門的各個處室?，F(xiàn)計劃基于此網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建政府辦公平臺和政務(wù)信息資源中心，以形成政府政務(wù)信息資源的共享平臺。

　　目前存在的主要問題包括：

　　1．電子政務(wù)建設(shè)各部門各自為政，系統(tǒng)自成體系，缺乏統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺。線路利用率低、運行費用高、硬件資源、軟件資源和信息資源不能共享，跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同幾乎空白，網(wǎng)絡(luò)資源浪費嚴重。

　　2．電子政務(wù)建設(shè)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合不夠緊密，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)明顯滯后。重視網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)施建設(shè)，輕視應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用，在硬件購置上投資很大，效能沒有得到充分發(fā)揮。已建的應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋范圍小、水平低、實用性差、網(wǎng)上信息資源少且缺乏現(xiàn)時性。

　　3．法規(guī)和標準滯后。電子政務(wù)建設(shè)和治理的法規(guī)不完善，標準不統(tǒng)一，重大電子政務(wù)建設(shè)的項目審批、監(jiān)理驗收、績效評估等行之有效的治理機制尚未形成。

　　4．網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系尚未形成，缺乏有效的安全治理機制，存在安全隱患。

　　5．機關(guān)工作人員信息化意識不強，信息技術(shù)知識和應(yīng)用整體水平不高，培訓考核機制有待進一步建立和完善。

　　根據(jù)河北省有關(guān)政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃，唐山市政府院外各單位接入帶寬明顯不足，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備無法內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，不符合使用統(tǒng)一的傳輸通道的要求?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備尤其是市政府院外單位的接入設(shè)備，無法滿足建立MPLS VPN的業(yè)務(wù)要求，無法在公務(wù)外網(wǎng)內(nèi)形成各單位所需的業(yè)務(wù)專用網(wǎng)。

　　需求分析

　　規(guī)劃中的唐山市政府公務(wù)外網(wǎng)包括公文傳送、各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子郵件、IP電話、視頻會議、移動辦公、應(yīng)急指揮、視頻點播、面向社會的公眾服務(wù)等應(yīng)用，因此唐山市政府公務(wù)外網(wǎng)平臺應(yīng)對上述平臺應(yīng)用提供相應(yīng)的支持和安全保證，并在此基礎(chǔ)上提供如下的功能：

　　1．公共服務(wù)功能。公務(wù)外網(wǎng)是提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當為公眾和企業(yè)提供多種方式接入和廣泛便捷的服務(wù)。

　　2．業(yè)務(wù)協(xié)同功能。公務(wù)外網(wǎng)應(yīng)提供統(tǒng)一的公務(wù)外網(wǎng)平臺，提供標準的、統(tǒng)一的信息表示和傳輸方式，提供一個基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)，支持公務(wù)外網(wǎng)各級信息系統(tǒng)之間、公務(wù)外網(wǎng)與社會公眾之間的互聯(lián)互通和信息資源共享，實現(xiàn)各級政府部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造。

　　3．社會治理功能。公務(wù)外網(wǎng)通過應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用，提供基礎(chǔ)信息采集和發(fā)布、網(wǎng)上并聯(lián)審批、財稅和審計監(jiān)管、宏觀經(jīng)濟信息、社會保障信息、農(nóng)業(yè)服務(wù)信息、公共衛(wèi)生信息、社區(qū)綜合治理、應(yīng)急聯(lián)動指揮和信用信息服務(wù)等功能，保證各級政府部門對全社會的服務(wù)和治理，為各級政務(wù)部門提供宏觀決策依據(jù)。

　　4．應(yīng)急聯(lián)動功能。在唐山市公務(wù)外網(wǎng)建設(shè)中，通過互聯(lián)互通、信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)城市應(yīng)急聯(lián)動指揮、防汛指揮調(diào)度、緊急救援服務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、重大事故隱患監(jiān)控等系統(tǒng)，從而實現(xiàn)對突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動。

　　另外，在性能方面，唐山市公務(wù)外網(wǎng)將承載各級政府部門的數(shù)據(jù)、語音、視頻等信息的傳輸和交換。因此，市級各政府部門與市中心橫向互聯(lián)，采用10M寬帶城域網(wǎng)接入。市級中心連接55個市直重點單位，匯聚流量為550M（10M×55），建設(shè)范圍涉及到市政府核心節(jié)點，實現(xiàn)全市各縣區(qū)共計20個結(jié)點、55個市直部門結(jié)點所組成的政府公務(wù)城域網(wǎng)，為市直各部門和縣區(qū)提供對政府外網(wǎng)和相應(yīng)業(yè)務(wù)網(wǎng)的接入手段，并與河北省政府外網(wǎng)互連。

　　為貫徹落實《河北省電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃（2003-2007）》，唐山市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組確定由市政府電子政務(wù)中心負責電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并根據(jù)唐山市的實際情況，決定分兩階段進行，在第一階段（2005年～2006年）：

　　1．建設(shè)唐山市橫向網(wǎng)絡(luò)，并配合河北省委、省政府整合已建業(yè)務(wù)專網(wǎng)。

　　2．部署安全防護措施，初步構(gòu)建安全保障體系。

　　3．完成政府各部門的內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站，建立唐山市政府政務(wù)信息共享平臺和資源中心。

　　4．完善政府各部門公眾服務(wù)網(wǎng)站。

　　第二階段（2006年～2007年）：

　　1．建立數(shù)據(jù)交換中心、信息資源目錄體系、信任體系和內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。

　　2．配合省委、省政府完成對移動辦公系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和IP呼叫中心在唐山市的延伸。

　　3．建設(shè)數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，完善安全保障體系。