3月14日,國務院機構改革和職能轉變方案獲得批準,深化行政體制改革的大幕拉開。作為改革開放先行地,廣東省政府正按照省長朱小丹提出的創(chuàng)新服務方式、提高行政效能的要求,緊鑼密鼓地開展電子政務建設。
記者日前獲悉,廣東省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)已在年初上線。該系統(tǒng)的開通運行,意味著廣東領全國之先,繼建成開通省網上辦事大廳后,又推出了一項電子政務領域的重要舉措。
故事
“網上辦公廳”一單位月省數(shù)千元紙張費
“使用電子政務系統(tǒng),光是辦公廳一個單位一個月就能節(jié)省6000多元的紙張費用。另外,還可以節(jié)約大概13000元的硒鼓費用?!笔≌k公廳一位工作人員告訴記者。
省政府辦公廳承擔著上傳下達的中樞之責,是一個大量文件匯集的機構。按照常規(guī)程序,從省政府辦公廳發(fā)出的文件,需要經過排版、校核、打印、裝信封、送至交換站等多個程序,再經由機要交通送達相關收文單位。
“同城的話,一般要第二天對方才能收到?!笔≌k公廳秘書處發(fā)行科許科長告訴記者,每天約有600多家單位的工作人員來往于單位和交換站,而省政府辦公廳僅是其中一家,“可見每天需要傳遞的文件之多”。
省政府辦公廳一位姓涂的科長也認為,新系統(tǒng)大大提高了工作效率?!巴ㄟ^系統(tǒng)發(fā)送文件,一點鼠標就馬上發(fā)出去了,而且能清楚地看到文件是否收到、由誰簽收,不用挨個打電話確認了”。
記者采訪發(fā)現(xiàn),沿用多年的傳統(tǒng)文件傳遞方式,在電子政務系統(tǒng)上線3個多月后,已經驟然“失寵”。省政府辦公廳的許多工作人員直觀感受是,電子政務系統(tǒng)的應用大大減少了其花費在打印、封裝文件等事務性工作上的時間,有利于集中精力做好業(yè)務工作。
不僅如此,地方政府工作人員也切身感受到了該系統(tǒng)的便利之處。
潮州市政府辦公室張璐告訴記者,由于離省會廣州路途遙遠,人工傳送文件的方式影響其辦理、執(zhí)行文件的效率。“現(xiàn)在省里的文件不用跋山涉水來了,只要按下鼠標,所有文件一目了然”。
據介紹,該系統(tǒng)自2013年1月1日正式開通運行以來,已經聯(lián)通了21個地級以上市政府、順德區(qū)政府,以及110家省有關單位,而這些單位約60%的文件已能實現(xiàn)網上辦理。
對此,省政府辦公廳工作人員表示,如果將所有聯(lián)通單位計算在內,每年將節(jié)省一大筆辦公經費,工作效率也將大大提高。目前,省政府辦公廳已經在處級及以下干部中實行無紙化辦公。
始末
力推政務信息互聯(lián)互享
去年9月開始先期工程建設
我省政府系統(tǒng)電子政務建設可追溯至去年5月。彼時,省委常委、常務副省長徐少華在省政府辦公廳省第十一次黨代會精神傳達會上指出,要充分利用信息化手段,轉變政務服務方式,創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,建設省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)。在系統(tǒng)建設全過程中,徐少華親自部署,并提出了“收得進、保得住、用得上、聯(lián)得通、交得出”的總體框架設計要求。
緊接著,經過一系列密集專題調研,省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)總體實施規(guī)劃正式出臺。去年9月中旬,省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)先期工程建設正式開始實施。經過近3個月的努力,初步完成了安全辦公服務集成環(huán)境與電子文件管理系統(tǒng)的建設,省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)雛形已現(xiàn)。
在2013年1月的電子政務系統(tǒng)推介會上,徐少華表示,落實中央八項規(guī)定,規(guī)范創(chuàng)新是重要方法,運用信息化手段推動政務工作,做到事半功倍就是創(chuàng)新;通過信息化手段來履行以前大量人工完成的工作,就是減負。同時,這也為推動我省電子政務發(fā)展、提高機關工作水平和效率、建設服務型政府發(fā)揮了積極的作用。
系統(tǒng)采用技術國際領先
“廣東省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)在電子政務應用理念、業(yè)務模式創(chuàng)新和采用的技術路線等方面都處于國內領先地位。”中山大學信息安全與電子文件研究院執(zhí)行院長陳永生如是說。
專家認為,繼建成開通網上辦事大廳后,電子政務系統(tǒng)的開通是又一利用信息化手段,提升政府行政效率,轉變政府工作作風,推進政府職能轉變的具體舉措,是迎接大數(shù)據時代的準備。
記者了解到,該系統(tǒng)不僅實現(xiàn)了對電子文件全生命周期實行規(guī)范化、標準化、對象化的管理和共享,還實現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門、跨應用系統(tǒng)的文件交換、信息交換和數(shù)據交換,從根本上解決了長期以來電子文件、身份認證信息、政務信息出不去、進不來的“三孤”現(xiàn)象(信息孤島,信任孤島,業(yè)務孤島)。陳永生還告訴記者,該系統(tǒng)運用的技術屬第四層交換技術,“不僅在國內,就是在國際上也處于領先地位”。
設近期、中期、中長期“三步走”目標
省政府秘書長、辦公廳主任李鋒表示,省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)設有近期、中期、中長期“三步走”目標。預期將形成政府系統(tǒng)覆蓋“省、地市、區(qū)縣”三級辦公室(廳)和政府部門之間的“全程全網”的互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同和資源共享,實現(xiàn)“以人為本”的全網信息融匯服務,形成高效協(xié)同的“電子化政府系統(tǒng)”。
截至記者發(fā)稿,該系統(tǒng)近期目標已圓滿完成,實現(xiàn)了省政府辦公廳與省直部門、地市政府之間的“互聯(lián)互通”。據悉,今年年內,省政府辦公廳將開始著手實施中期目標計劃,在廳內進一步推進電子文件管理系統(tǒng)的應用,實現(xiàn)在線歸檔、在線檔案查詢、在線檔案共享等各項應用。同時,在實現(xiàn)各地各部門通過電子政務系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎上,以省政府辦公廳為中心,重點推進省直單位及21個地級以上市的“電子政務系統(tǒng)”建設,提升各地各部門電子文件管理和利用能力,不斷拓展全省共性業(yè)務應用,進一步提升信息共享、辦公協(xié)同的水平。
此后,在推進中期目標實現(xiàn)的基礎上,省政府將重點推進各地市、省直各部門電子政務系統(tǒng)的全面建設和應用,建立各地各部門的共享文件、共享檔案和共享信息數(shù)據庫,形成分級分域的數(shù)據中心,促進各地各部門政務信息資源的共享利用,為下一步省大數(shù)據戰(zhàn)略的實施打下基礎。