3月14日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案獲得批準(zhǔn)，深化行政體制改革的大幕拉開(kāi)。作為改革開(kāi)放先行地，廣東省政府正按照省長(zhǎng)朱小丹提出的創(chuàng)新服務(wù)方式、提高行政效能的要求，緊鑼密鼓地開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)。
記者日前獲悉，廣東省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)已在年初上線。該系統(tǒng)的開(kāi)通運(yùn)行，意味著廣東領(lǐng)全國(guó)之先，繼建成開(kāi)通省網(wǎng)上辦事大廳后，又推出了一項(xiàng)電子政務(wù)領(lǐng)域的重要舉措。
故事
“網(wǎng)上辦公廳”一單位月省數(shù)千元紙張費(fèi)
“使用電子政務(wù)系統(tǒng)，光是辦公廳一個(gè)單位一個(gè)月就能節(jié)省6000多元的紙張費(fèi)用。另外，還可以節(jié)約大概13000元的硒鼓費(fèi)用?！笔≌k公廳一位工作人員告訴記者。
省政府辦公廳承擔(dān)著上傳下達(dá)的中樞之責(zé)，是一個(gè)大量文件匯集的機(jī)構(gòu)。按照常規(guī)程序，從省政府辦公廳發(fā)出的文件，需要經(jīng)過(guò)排版、校核、打印、裝信封、送至交換站等多個(gè)程序，再經(jīng)由機(jī)要交通送達(dá)相關(guān)收文單位。
“同城的話，一般要第二天對(duì)方才能收到?！笔≌k公廳秘書處發(fā)行科許科長(zhǎng)告訴記者，每天約有600多家單位的工作人員來(lái)往于單位和交換站，而省政府辦公廳僅是其中一家，“可見(jiàn)每天需要傳遞的文件之多”。
省政府辦公廳一位姓涂的科長(zhǎng)也認(rèn)為，新系統(tǒng)大大提高了工作效率?！巴ㄟ^(guò)系統(tǒng)發(fā)送文件，一點(diǎn)鼠標(biāo)就馬上發(fā)出去了，而且能清楚地看到文件是否收到、由誰(shuí)簽收，不用挨個(gè)打電話確認(rèn)了”。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，沿用多年的傳統(tǒng)文件傳遞方式，在電子政務(wù)系統(tǒng)上線3個(gè)多月后，已經(jīng)驟然“失寵”。省政府辦公廳的許多工作人員直觀感受是，電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用大大減少了其花費(fèi)在打印、封裝文件等事務(wù)性工作上的時(shí)間，有利于集中精力做好業(yè)務(wù)工作。
不僅如此，地方政府工作人員也切身感受到了該系統(tǒng)的便利之處。
潮州市政府辦公室張璐告訴記者，由于離省會(huì)廣州路途遙遠(yuǎn)，人工傳送文件的方式影響其辦理、執(zhí)行文件的效率。“現(xiàn)在省里的文件不用跋山涉水來(lái)了，只要按下鼠標(biāo)，所有文件一目了然”。
據(jù)介紹，該系統(tǒng)自2013年1月1日正式開(kāi)通運(yùn)行以來(lái)，已經(jīng)聯(lián)通了21個(gè)地級(jí)以上市政府、順德區(qū)政府，以及110家省有關(guān)單位，而這些單位約60%的文件已能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
對(duì)此，省政府辦公廳工作人員表示，如果將所有聯(lián)通單位計(jì)算在內(nèi)，每年將節(jié)省一大筆辦公經(jīng)費(fèi)，工作效率也將大大提高。目前，省政府辦公廳已經(jīng)在處級(jí)及以下干部中實(shí)行無(wú)紙化辦公。
始末
力推政務(wù)信息互聯(lián)互享
去年9月開(kāi)始先期工程建設(shè)
我省政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)可追溯至去年5月。彼時(shí)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華在省政府辦公廳省第十一次黨代會(huì)精神傳達(dá)會(huì)上指出，要充分利用信息化手段，轉(zhuǎn)變政務(wù)服務(wù)方式，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，建設(shè)省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)。在系統(tǒng)建設(shè)全過(guò)程中，徐少華親自部署，并提出了“收得進(jìn)、保得住、用得上、聯(lián)得通、交得出”的總體框架設(shè)計(jì)要求。
緊接著，經(jīng)過(guò)一系列密集專題調(diào)研，省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)總體實(shí)施規(guī)劃正式出臺(tái)。去年9月中旬，省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)先期工程建設(shè)正式開(kāi)始實(shí)施。經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的努力，初步完成了安全辦公服務(wù)集成環(huán)境與電子文件管理系統(tǒng)的建設(shè)，省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)雛形已現(xiàn)。
在2013年1月的電子政務(wù)系統(tǒng)推介會(huì)上，徐少華表示，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范創(chuàng)新是重要方法，運(yùn)用信息化手段推動(dòng)政務(wù)工作，做到事半功倍就是創(chuàng)新；通過(guò)信息化手段來(lái)履行以前大量人工完成的工作，就是減負(fù)。同時(shí)，這也為推動(dòng)我省電子政務(wù)發(fā)展、提高機(jī)關(guān)工作水平和效率、建設(shè)服務(wù)型政府發(fā)揮了積極的作用。
系統(tǒng)采用技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先
“廣東省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)在電子政務(wù)應(yīng)用理念、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和采用的技術(shù)路線等方面都處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位?！敝猩酱髮W(xué)信息安全與電子文件研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳永生如是說(shuō)。
專家認(rèn)為，繼建成開(kāi)通網(wǎng)上辦事大廳后，電子政務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)通是又一利用信息化手段，提升政府行政效率，轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的具體舉措，是迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代的準(zhǔn)備。
記者了解到，該系統(tǒng)不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子文件全生命周期實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、對(duì)象化的管理和共享，還實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門、跨應(yīng)用系統(tǒng)的文件交換、信息交換和數(shù)據(jù)交換，從根本上解決了長(zhǎng)期以來(lái)電子文件、身份認(rèn)證信息、政務(wù)信息出不去、進(jìn)不來(lái)的“三孤”現(xiàn)象（信息孤島，信任孤島，業(yè)務(wù)孤島）。陳永生還告訴記者，該系統(tǒng)運(yùn)用的技術(shù)屬第四層交換技術(shù)，“不僅在國(guó)內(nèi)，就是在國(guó)際上也處于領(lǐng)先地位”。
設(shè)近期、中期、中長(zhǎng)期“三步走”目標(biāo)
省政府秘書長(zhǎng)、辦公廳主任李鋒表示，省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)有近期、中期、中長(zhǎng)期“三步走”目標(biāo)。預(yù)期將形成政府系統(tǒng)覆蓋“省、地市、區(qū)縣”三級(jí)辦公室（廳）和政府部門之間的“全程全網(wǎng)”的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的全網(wǎng)信息融匯服務(wù)，形成高效協(xié)同的“電子化政府系統(tǒng)”。
截至記者發(fā)稿，該系統(tǒng)近期目標(biāo)已圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了省政府辦公廳與省直部門、地市政府之間的“互聯(lián)互通”。據(jù)悉，今年年內(nèi)，省政府辦公廳將開(kāi)始著手實(shí)施中期目標(biāo)計(jì)劃，在廳內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)電子文件管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在線歸檔、在線檔案查詢、在線檔案共享等各項(xiàng)應(yīng)用。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)各地各部門通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，以省政府辦公廳為中心，重點(diǎn)推進(jìn)省直單位及21個(gè)地級(jí)以上市的“電子政務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)，提升各地各部門電子文件管理和利用能力，不斷拓展全省共性業(yè)務(wù)應(yīng)用，進(jìn)一步提升信息共享、辦公協(xié)同的水平。
此后，在推進(jìn)中期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，省政府將重點(diǎn)推進(jìn)各地市、省直各部門電子政務(wù)系統(tǒng)的全面建設(shè)和應(yīng)用，建立各地各部門的共享文件、共享檔案和共享信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成分級(jí)分域的數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)各地各部門政務(wù)信息資源的共享利用，為下一步省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施打下基礎(chǔ)。
