近日，記者走進(jìn)北京市公安局警務(wù)督察總隊(duì)信息化督察中心值班大廳。墻壁上安裝的長(zhǎng)6米、寬2米的電子大屏幕上不斷切換著全市300余個(gè)派出所服務(wù)窗口以及詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、候問(wèn)室內(nèi)的執(zhí)法工作情況。20余個(gè)遠(yuǎn)郊公安檢查站民警的工作情況以及全市各個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和部位的民警執(zhí)勤畫(huà)面清晰可見(jiàn)。
2012年以來(lái)，依托網(wǎng)上督察工作體系，北京市公安局警務(wù)督察總隊(duì)可以實(shí)時(shí)觀察一線民警的執(zhí)法情況，通過(guò)各種渠道及時(shí)督導(dǎo)、指正，再通過(guò)相關(guān)平臺(tái)加以整改，將一線民警的警務(wù)執(zhí)法工作置于龐大的信息化“顯微鏡”監(jiān)督之下。
4000余雙“眼睛”緊盯執(zhí)法民警
北京市公安局警務(wù)督察總隊(duì)信息化督察中心2011年11月正式運(yùn)行。2012年，警務(wù)督察總隊(duì)依托信息化平臺(tái)建設(shè)，建立了“市局信息化督察中心、分縣局督察、派出所”三位一體的網(wǎng)上督察工作體系，將局屬30余個(gè)執(zhí)法辦案單位的4000余路監(jiān)控視頻和1000余部對(duì)外公開(kāi)電話錄音納入24小時(shí)巡檢范圍，將110、122接報(bào)警服務(wù)臺(tái)納入網(wǎng)上督察系統(tǒng)。2012年，各分縣局督察部門(mén)在網(wǎng)上自查時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隱患2700余個(gè)，犯錯(cuò)的民警均受到處分。
據(jù)了解，信息化督察中心目前主要對(duì)以下4類工作進(jìn)行巡檢：全市300余個(gè)派出所的詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、候問(wèn)室及窗口服務(wù)單位工作情況；20余個(gè)遠(yuǎn)郊檢查站工作情況；地鐵高峰勤務(wù)執(zhí)法情況；廣場(chǎng)、公交場(chǎng)站等重點(diǎn)地區(qū)和部位的治安情況。
警務(wù)督察總隊(duì)信息化督察中心主任鄧向陽(yáng)告訴記者，以前，督察民警一天最多能跑兩個(gè)遠(yuǎn)郊檢查站實(shí)地檢查，而且一些問(wèn)題沒(méi)法得到真實(shí)反映。有了信息化督察平臺(tái)后，督察民警幾分鐘就可以將全市的遠(yuǎn)郊檢查站巡視一遍。
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患數(shù)逐月下降
記者了解到，依托網(wǎng)上督察工作體系，北京市公安局抽查全局約3%的執(zhí)法工作，分縣局抽查各自50%的執(zhí)法工作，基層單位對(duì)所屬執(zhí)法辦案工作進(jìn)行100%檢查。所有執(zhí)法辦案視頻都要保留3個(gè)月，服務(wù)類視頻保留1個(gè)月，以備日后再次檢查。
“自己查到了問(wèn)題，主動(dòng)上報(bào)、整改、糾正解決的，我們會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)措施。但如果是被我們查到的，我們會(huì)立即通知改正并定期通報(bào)。對(duì)存在重大問(wèn)題的，在各種考核中基本一票否決。”鄧向陽(yáng)說(shuō)，這種制度促使各單位自查自糾，網(wǎng)上督察系統(tǒng)上線人數(shù)不斷攀升，由試運(yùn)行初期日均上線不足90人，上升至目前日均320人左右。
據(jù)了解，網(wǎng)上督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要包括派出所訊問(wèn)室存在安全隱患、窗口民警玩手機(jī)或遲到早退等。相關(guān)民警和單位在今后的立功受獎(jiǎng)、競(jìng)聘晉升中將受到影響。另外，網(wǎng)上監(jiān)督到的所有違紀(jì)行為，全部被做成多媒體警示教育片，在全局大會(huì)上播放，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基層所隊(duì)還要派員到信息化督察中心實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)。
“群眾的要求越來(lái)越高，對(duì)于公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法素養(yǎng)是很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。我們必須適應(yīng)這種要求，主動(dòng)將執(zhí)法置于監(jiān)督之下，讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”北京市公安局警務(wù)督察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)陳光說(shuō)。
記者比對(duì)了2012年12月、2013年1月和2月督察民警發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患數(shù)據(jù)，3個(gè)月來(lái)，全局發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患數(shù)量呈逐月下降趨勢(shì)，月均降幅約30%。
七天內(nèi)辦結(jié)群眾投訴
為更嚴(yán)格地監(jiān)督民警的執(zhí)法行為，信息化督察中心將110、122接報(bào)警服務(wù)臺(tái)納入網(wǎng)上督察系統(tǒng)。對(duì)于群眾的投訴，督察部門(mén)100%落實(shí)，對(duì)投訴群眾進(jìn)行100%回訪。按照規(guī)定，對(duì)于群眾投訴，公安機(jī)關(guān)實(shí)施一把手責(zé)任制，局屬單位一把手必須親自處理。接到投訴3天內(nèi)，督察部門(mén)會(huì)給投訴群眾初步答復(fù)；如無(wú)特殊原因，投訴件必須在7天內(nèi)辦結(jié)。
此外，通過(guò)微博等新渠道對(duì)民警進(jìn)行的投訴，也被督察部門(mén)納入工作范圍內(nèi)。1月21日下午，一名網(wǎng)友在微博上發(fā)了剛拍的圖片：“警車太牛了，逆向停在機(jī)場(chǎng)高速上。”這條微博被“平安北京”微博關(guān)注，并立即轉(zhuǎn)給了信息化督察中心。督察民警經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是某分局一個(gè)派出所的警車，民警正在協(xié)助云南警方執(zhí)行緊急警務(wù)，押解一名犯罪嫌疑人前往機(jī)場(chǎng)辦理登機(jī)手續(xù)。由于飛機(jī)14時(shí)就要起飛，辦理手續(xù)時(shí)間非常緊張，民警又不熟悉道路，緊急情況下逆向停車，帶押解人員下車辦手續(xù)去了。派出所領(lǐng)導(dǎo)得知情況后，立即對(duì)當(dāng)事民警進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
督察民警將這一情況通報(bào)給了微博舉報(bào)人，并表示，如果需要，督察民警將當(dāng)面向網(wǎng)友解釋。這名網(wǎng)友非常驚訝，還專門(mén)給督察民警發(fā)來(lái)短信：“我對(duì)你們的解釋表示認(rèn)可和理解。這事能引起督察的重視和快速反應(yīng)，說(shuō)明你們對(duì)嚴(yán)格治警很重視。首都良好的秩序和治安需要大家共同參與，再次謝謝你們?！?/p>
