近日,記者走進(jìn)北京市公安局警務(wù)督察總隊信息化督察中心值班大廳。墻壁上安裝的長6米、寬2米的電子大屏幕上不斷切換著全市300余個派出所服務(wù)窗口以及詢問室、訊問室、候問室內(nèi)的執(zhí)法工作情況。20余個遠(yuǎn)郊公安檢查站民警的工作情況以及全市各個重點地區(qū)和部位的民警執(zhí)勤畫面清晰可見。
2012年以來,依托網(wǎng)上督察工作體系,北京市公安局警務(wù)督察總隊可以實時觀察一線民警的執(zhí)法情況,通過各種渠道及時督導(dǎo)、指正,再通過相關(guān)平臺加以整改,將一線民警的警務(wù)執(zhí)法工作置于龐大的信息化“顯微鏡”監(jiān)督之下。
4000余雙“眼睛”緊盯執(zhí)法民警
北京市公安局警務(wù)督察總隊信息化督察中心2011年11月正式運行。2012年,警務(wù)督察總隊依托信息化平臺建設(shè),建立了“市局信息化督察中心、分縣局督察、派出所”三位一體的網(wǎng)上督察工作體系,將局屬30余個執(zhí)法辦案單位的4000余路監(jiān)控視頻和1000余部對外公開電話錄音納入24小時巡檢范圍,將110、122接報警服務(wù)臺納入網(wǎng)上督察系統(tǒng)。2012年,各分縣局督察部門在網(wǎng)上自查時發(fā)現(xiàn)并糾正隱患2700余個,犯錯的民警均受到處分。
據(jù)了解,信息化督察中心目前主要對以下4類工作進(jìn)行巡檢:全市300余個派出所的詢問室、訊問室、候問室及窗口服務(wù)單位工作情況;20余個遠(yuǎn)郊檢查站工作情況;地鐵高峰勤務(wù)執(zhí)法情況;廣場、公交場站等重點地區(qū)和部位的治安情況。
警務(wù)督察總隊信息化督察中心主任鄧向陽告訴記者,以前,督察民警一天最多能跑兩個遠(yuǎn)郊檢查站實地檢查,而且一些問題沒法得到真實反映。有了信息化督察平臺后,督察民警幾分鐘就可以將全市的遠(yuǎn)郊檢查站巡視一遍。
發(fā)現(xiàn)的問題隱患數(shù)逐月下降
記者了解到,依托網(wǎng)上督察工作體系,北京市公安局抽查全局約3%的執(zhí)法工作,分縣局抽查各自50%的執(zhí)法工作,基層單位對所屬執(zhí)法辦案工作進(jìn)行100%檢查。所有執(zhí)法辦案視頻都要保留3個月,服務(wù)類視頻保留1個月,以備日后再次檢查。
“自己查到了問題,主動上報、整改、糾正解決的,我們會有獎勵措施。但如果是被我們查到的,我們會立即通知改正并定期通報。對存在重大問題的,在各種考核中基本一票否決?!编囅蜿栒f,這種制度促使各單位自查自糾,網(wǎng)上督察系統(tǒng)上線人數(shù)不斷攀升,由試運行初期日均上線不足90人,上升至目前日均320人左右。
據(jù)了解,網(wǎng)上督察發(fā)現(xiàn)的問題主要包括派出所訊問室存在安全隱患、窗口民警玩手機或遲到早退等。相關(guān)民警和單位在今后的立功受獎、競聘晉升中將受到影響。另外,網(wǎng)上監(jiān)督到的所有違紀(jì)行為,全部被做成多媒體警示教育片,在全局大會上播放,發(fā)現(xiàn)問題的基層所隊還要派員到信息化督察中心實戰(zhàn)輪訓(xùn)。
“群眾的要求越來越高,對于公安機關(guān)的執(zhí)法素養(yǎng)是很現(xiàn)實的考驗。我們必須適應(yīng)這種要求,主動將執(zhí)法置于監(jiān)督之下,讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行?!北本┦泄簿志瘎?wù)督察總隊副總隊長陳光說。
記者比對了2012年12月、2013年1月和2月督察民警發(fā)現(xiàn)的問題隱患數(shù)據(jù),3個月來,全局發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)量呈逐月下降趨勢,月均降幅約30%。
七天內(nèi)辦結(jié)群眾投訴
為更嚴(yán)格地監(jiān)督民警的執(zhí)法行為,信息化督察中心將110、122接報警服務(wù)臺納入網(wǎng)上督察系統(tǒng)。對于群眾的投訴,督察部門100%落實,對投訴群眾進(jìn)行100%回訪。按照規(guī)定,對于群眾投訴,公安機關(guān)實施一把手責(zé)任制,局屬單位一把手必須親自處理。接到投訴3天內(nèi),督察部門會給投訴群眾初步答復(fù);如無特殊原因,投訴件必須在7天內(nèi)辦結(jié)。
此外,通過微博等新渠道對民警進(jìn)行的投訴,也被督察部門納入工作范圍內(nèi)。1月21日下午,一名網(wǎng)友在微博上發(fā)了剛拍的圖片:“警車太牛了,逆向停在機場高速上。”這條微博被“平安北京”微博關(guān)注,并立即轉(zhuǎn)給了信息化督察中心。督察民警經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這是某分局一個派出所的警車,民警正在協(xié)助云南警方執(zhí)行緊急警務(wù),押解一名犯罪嫌疑人前往機場辦理登機手續(xù)。由于飛機14時就要起飛,辦理手續(xù)時間非常緊張,民警又不熟悉道路,緊急情況下逆向停車,帶押解人員下車辦手續(xù)去了。派出所領(lǐng)導(dǎo)得知情況后,立即對當(dāng)事民警進(jìn)行了通報批評。
督察民警將這一情況通報給了微博舉報人,并表示,如果需要,督察民警將當(dāng)面向網(wǎng)友解釋。這名網(wǎng)友非常驚訝,還專門給督察民警發(fā)來短信:“我對你們的解釋表示認(rèn)可和理解。這事能引起督察的重視和快速反應(yīng),說明你們對嚴(yán)格治警很重視。首都良好的秩序和治安需要大家共同參與,再次謝謝你們?!?/p>