作為全國100個依托電子政務平臺加強政務公開和服務試點縣之一，歷時一年多時間，建設和應用效果如何？4月7日至8日，建始縣迎來了省“大考”。當日，省紀委預防腐敗辦公室副主任、監(jiān)督檢查處處長陳子貴，率省政府辦公廳（省電子政務辦）、省編辦市縣機構編制處、省經信委電子政務處、武漢大學計算機學院相關人員及專家教授組成的檢查組，對我縣電子政務建設與應用進行了深入細致的檢查評估，并給予充分肯定和高度評價?？h委常委、縣紀委書記黃照林、縣委常委、常務副縣長何慧及縣政府辦、監(jiān)察局、法制辦、政務服務中心、信息化辦公室、編辦、經信局、財政局、物價局等單位相關人員陪同檢查或聽取匯報。
“結婚證要多長時間可以辦結？”“手續(xù)齊全，10分鐘可以辦結?！薄安椴槲业能囕v，有無違章行為？”“好的，報上您的車牌號?！?日中午，檢查組一行來到縣行政服務大廳，以普通群眾身份要求“辦事”。高效快捷的辦事效率，熱情周到的服務，令檢查組一行十分高興。在為期兩天的檢查評估中，省檢查考評組一行先后深入縣新聞中心和三里、茅田的鄉(xiāng)政務服務中心，以及石牌湖、三道巖、耍操門等地，聽匯報、看機房硬件設施、查資料，訪群眾，重點了解電子政務平臺的建設和應用情況。省檢查考評組對我縣依托電子政務平臺加強全國政務公開和服務試點工作給予充分肯定和高度評價。
他們認為，建始縣作為全國100個依托電子政務平臺加強政務公開和服務試點和全省4個試點縣之一，在短短一年多時間里，系統(tǒng)建設非常好，應用效果好，走在了全省前列。
具體表現：領導高度重視?？h里成立以縣長向紅林任組長、縣委常委、縣紀委書記黃照林、縣委常委、常務副縣長何慧任副組長的強有力領導小組，在全縣形成主要領導親自參與、其他領導聯合推進、部門領導親力親為、社會各界共同努力的試點工作格局，為順利推進全縣依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務試點工作，提供了堅強組織保障。
特別是在縣級財力十分有限的情況下，縣政府千方百計保障試點工作資金所需，共多方籌資高達1259.7萬元，并突破場地瓶頸，籌資新建標準化的縣級政務服務大廳，對原有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳進行改造升級，新建3個便民大廳，同時對44個縣級試點村、83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村便民服務室進行改造，基礎條件得以有力保障。
機構設置不斷健全，服務體系規(guī)范運行。大力推行“行政審批服務事項向一個股室集中、行政審批服務股室向行政服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中，審批職能歸并到位、審批職權授權到位、電子監(jiān)察全程覆蓋到位，統(tǒng)一收費”為主的“三集中三到位一統(tǒng)一”政務服務體系；組建新的政務服務中心管理辦公室，各部門分設行政審批機構，推行首席代表制，縣紀委在縣政務服務中心設立監(jiān)察室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確便民服務大廳負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室副主任擔任，村便民服務室由村級組織負責，從組織結構規(guī)范全縣三級政務服務體系；改進服務方式，堅持統(tǒng)一服務平臺、統(tǒng)一運行模式、統(tǒng)一監(jiān)督體系，確保三級聯動服務；規(guī)范制度管理，先后出臺《建始縣深化行政審批制度改革，推行“三集中三到位一統(tǒng)一”方案》、《建始縣政務服務體系建設和運行管理辦法》等完備體系制度，為全縣政務服務規(guī)范化管理提供了制度保證。
政務事項全面清理，辦事流程得到優(yōu)化。全面清理政務服務事項409項，新清理行政處罰2777項、行政征收68項、行政強制130項、行政獎勵30項、行政征用2項、行政復議7項、行政監(jiān)督檢查271項、行政撥款2項、行政備案148項、其他權利93項；減少辦事環(huán)節(jié)1664項、縮短辦事時間62%，收費全部按下限核定，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理事項37項。省檢查組認為，建始的清理工作遠遠超出國家規(guī)定標準，值得肯定。
全面推進縣級統(tǒng)一電子政務平臺建設，應用得以強力推進。經過8個月運行，到今年3月底，縣鄉(xiāng)在平臺登記41435件，平臺辦理36461件，平臺監(jiān)察按時辦結率100%。省檢查評估組認為，平臺建設好，應用效果好，真正突出了陽光施政理念。
省檢查評估組對我縣勇于探索，敢于改革創(chuàng)新，具有建始特色的工作模式給予肯定。這一模式具體表現為5大方面：“十大系統(tǒng)，深度耦合”的平臺建設模式；“集并精簡，一網辦理”的審批改革模式；“縣鄉(xiāng)一體，三級聯動”的政務服務模式；“六務整合，資源共享”的信息公開模式；“六位一體，全面覆蓋”的立體監(jiān)督模式。這些模式的構建，使建始試點工作更趨于成熟，特色更加鮮明。其中，縣鄉(xiāng)一體的網上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)被評為2012年全國電子政務優(yōu)秀案例。
省檢查評估組還就如何進一步優(yōu)化電子政務平臺、加強應用等方面提出了建議。
