在全國(guó)兩會(huì)全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的大潮下，廣東正在加快省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進(jìn)度。近日，省政府辦公廳出臺(tái)《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》，明確了2013年廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。
根據(jù)去年公布的《省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》，廣東省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站建設(shè)分為五個(gè)階段。目前，網(wǎng)站建設(shè)已進(jìn)入第三階段。
根據(jù)省委、省政府的工作部署，2013年，全省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)將實(shí)現(xiàn)上半年連接到珠三角地區(qū)各縣（市、區(qū)）；12月底前，省直各部門的行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到70%以上，其中二級(jí)以上辦事深度事項(xiàng)達(dá)到60%以上，三級(jí)辦事深度事項(xiàng)達(dá)到20%以上；社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到60%以上。
部分工作時(shí)間進(jìn)度提前
“這是第一次明確將珠三角九市所轄的縣（市、區(qū)）納入工作方案細(xì)則。”據(jù)省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》是原有工作方案的具體細(xì)化和延伸，同時(shí)也作出了適當(dāng)調(diào)整。
經(jīng)過(guò)仔細(xì)比對(duì)，南方日?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn)，相較年前公布的《省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》，近日公布的《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》已將一部分工作內(nèi)容的時(shí)間進(jìn)度提前，這也是廣東省主動(dòng)加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能的具體措施。
近期出臺(tái)的《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》明確提出，在今年6月底前，全省各地級(jí)以上市及珠三角九市所轄各縣（市、區(qū)）要確認(rèn)應(yīng)進(jìn)駐本級(jí)網(wǎng)上辦事分廳的部門及其行政審批事項(xiàng)（行政許可審批、非行政許可審批）和社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
同樣需要落實(shí)到縣（市、區(qū)）一級(jí)的，還有在今年12月底前，粵東西北地區(qū)各縣（市、區(qū)）要確認(rèn)應(yīng)進(jìn)駐本級(jí)網(wǎng)上辦事分廳的部門及其行政審批事項(xiàng)（行政許可審批、非行政許可審批）和社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。而在去年公布的工作方案中，只提及第四階段2013年12月底前，粵東西北各地級(jí)市建成網(wǎng)上辦事分廳，省網(wǎng)上辦事大廳連通全省各地級(jí)以上市及珠三角各縣網(wǎng)上辦事分廳。
地市分廳實(shí)現(xiàn)“屬地化辦事”
打開(kāi)廣東省網(wǎng)上辦事大廳首頁(yè)，點(diǎn)擊“地市分廳”按鈕，一張廣東省地圖展現(xiàn)在記者面前。記者隨機(jī)點(diǎn)擊“江門”，隨即順利進(jìn)入“廣東省網(wǎng)上辦事大廳江門分廳”。再點(diǎn)擊“四市三區(qū)分廳”，江門地圖一覽無(wú)余，開(kāi)平、鶴山、新會(huì)等市網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)頁(yè)也能方便進(jìn)入。
事實(shí)上，推進(jìn)市、縣級(jí)分廳建設(shè)的舉措，是《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》的另一大亮點(diǎn)。南方日?qǐng)?bào)記者了解到，地市分廳的建設(shè)將部分事項(xiàng)權(quán)和審批權(quán)下放，將有助于實(shí)現(xiàn)“屬地化辦事”。
《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》要求，各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）政府要界定本級(jí)分廳進(jìn)駐部門及其服務(wù)事項(xiàng)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建設(shè)本級(jí)分廳并連接到省網(wǎng)上辦事大廳，6月底前全省各地級(jí)以上市及珠三角所有縣（市、區(qū)）、12月底前東西北地區(qū)所有縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)與省網(wǎng)上辦事大廳的連接，并與目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步。
該《方案》規(guī)定，4月底前，要建設(shè)目錄同步系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳與行政審批事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。而在6月底前，要制定電子監(jiān)察評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進(jìn)度和網(wǎng)上辦事服務(wù)綜合行政效能進(jìn)行監(jiān)察。同時(shí)要制定網(wǎng)上辦事大廳主廳和省直窗口、地市分廳建設(shè)及數(shù)據(jù)對(duì)接規(guī)范。另外，9月底前，加快建設(shè)公共受理、公共行政審批、星級(jí)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)交換、信息資源監(jiān)控等系統(tǒng)，建設(shè)平板電腦版、智能手機(jī)版網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)，啟動(dòng)電子證照庫(kù)建設(shè)工作。
省直窗口
年底六成以上社會(huì)事務(wù)
服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理
在廣東省網(wǎng)上辦事大廳主頁(yè)上點(diǎn)擊“省直窗口”，可見(jiàn)54個(gè)省直部門鏈接整齊排列。記者隨機(jī)點(diǎn)開(kāi)“省編辦”按鈕，不僅能直接到達(dá)“事業(yè)單位設(shè)立登記”等網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，而且可在“下載中心”下載“事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請(qǐng)表”等表格。
原來(lái)，在今年的工作部署中，實(shí)現(xiàn)省直窗口建設(shè)的完善也是主要任務(wù)之一。同時(shí)，《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》也為省直窗口建設(shè)提出了階段性目標(biāo)。
按要求，4月底前，省直各部門要確定應(yīng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，梳理并明確網(wǎng)上辦事流程，提供網(wǎng)上辦事服務(wù)，進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳主廳并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。在6月底前，70%以上行政審批事項(xiàng)達(dá)到一級(jí)；8月底前，60%以上行政審批事項(xiàng)達(dá)到二級(jí)；9月底前，20%以上行政審批事項(xiàng)達(dá)到三級(jí)；12月底前，60%以上社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
與此同時(shí)，按照《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》，從第二季度起，各地、省直各部門要在每月10日前向省紀(jì)委（監(jiān)察廳）報(bào)送網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作進(jìn)展情況。此外，省紀(jì)委（監(jiān)察廳）每季度對(duì)各地和省直各部門建設(shè)工作情況以及省紀(jì)委（監(jiān)察廳）監(jiān)察督辦情況進(jìn)行通報(bào)。其中，一季度對(duì)按期完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；二季度對(duì)未完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；三季度對(duì)仍未完成任務(wù)的單位下達(dá)整改通知；四季度對(duì)未完成年度建設(shè)任務(wù)的單位及其責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。
