信息化程度是衡量一個國家、地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實力的重要標(biāo)志，信息化建設(shè)、信息化程度的提高、信息傳輸和應(yīng)用條件的優(yōu)化，將極大地改善一個地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。國務(wù)院"十五"計劃的報告中強(qiáng)調(diào)"新的歷史機(jī)遇，使我們可以把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。"著力推進(jìn)信息化建設(shè)已成為各地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的共同目標(biāo)。

　　政府作為國家的職能部對國家的社會、經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的作用。將信息技術(shù)合理地運用到政府部門的工作之中，無疑能大大提高政府工作效率，更好地促進(jìn)國家的建設(shè)和發(fā)展。早在20世紀(jì)80年代，歐美等發(fā)達(dá)國家就開始將現(xiàn)代政府管理觀念和信息技術(shù)相融合，進(jìn)行電子政務(wù)的建設(shè)。所謂電子政務(wù)是指政府運用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其承擔(dān)的公共管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，同時實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，向社會提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理與服務(wù)。電子政務(wù)的實施使得政府事務(wù)變得公開、高效、透明、廉潔。從20世紀(jì)90年代以來，以美國、歐洲各國、 日本為代表的發(fā)達(dá)國家先后通過各種會議將推進(jìn)信息化注入到國家意志中去，并率先跨入了信息時代，帶動綜合國力迅速增長。進(jìn)入新的世紀(jì)，越來越多的國家將信息化放在了首要位置，將信息化作為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)騰飛的契機(jī)。

　　1. 研究電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展的意義

　　電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展是一個長期的過程，其中信息化應(yīng)用的建設(shè)也同樣有長期的建設(shè)過程。電子政務(wù)應(yīng)用的建設(shè)特點決定了其建設(shè)過程必須是一個可持續(xù)性發(fā)展的過程。

　?。?1 ） 政務(wù)應(yīng)用開發(fā)的周期較長。政府部門通常都有較為復(fù)雜的工作流程，業(yè)務(wù)范圍較廣，因而政務(wù)信息化應(yīng)用的開發(fā)周期較長。對于級別低或者業(yè)務(wù)較為獨立的部門，其應(yīng)用開發(fā)可能只需一兩個月，但對于高級別的政府部門或體系龐大的部門如金融部門、稅務(wù)部門，則其政務(wù)應(yīng)用的開發(fā)時問都在數(shù)年之上。

　　（ 2 ） 政務(wù)應(yīng)用建設(shè)的投入資金大。信息化建設(shè)是以巨額投資為前提的，據(jù)資料顯示，我國金稅工程國家累計撥款已超過15億元人民幣， 但仍無法真正實現(xiàn)"稅控"。有消息稱，美國每年僅政府信息化的投入就為1200億美元。這些情況表明，信息化所需資金數(shù)額巨大，并且需要持續(xù)不斷地投入。

　　（ 3 ） 政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的生命期有限。隨著我國經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的不斷深入，政府部門的崗位設(shè)置、職能劃分和辦事流程都在不斷調(diào)整，以適應(yīng)新的社會經(jīng)濟(jì)形勢。在這不斷變化的使用環(huán)境中，政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的生命期是有限的。當(dāng)應(yīng)用系統(tǒng)不再適用于新的政府業(yè)務(wù)時，就必須進(jìn)行升級或被淘汰。改革步伐的加快使得這種升級或淘汰往往三五年就有一次。

　　從以上特點可以看出，一個政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)需要投入大量的資金才能建立起來，而系統(tǒng)可使用的時間相對其較長的開發(fā)期來說是短暫的，如果應(yīng)用系統(tǒng)不能在生命期創(chuàng)造出多于投入的效益，則可以說應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)失敗。發(fā)達(dá)國家是在完成工業(yè)化的前提下搞政務(wù)信息化，資金實力雄厚。我國是在尚未完成工業(yè)化情況下搞信息化，底子不厚，一旦系統(tǒng)建設(shè)失敗，就會給國家?guī)頁p失。只有保持政務(wù)應(yīng)用建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性，才能避免業(yè)務(wù)系統(tǒng)過早被淘汰，避免建設(shè)資金的浪費，保證應(yīng)用系統(tǒng)長期有效地發(fā)揮作用，提高政府工作效率，減少運行成本。