電信研究院政策與經(jīng)濟研究所副總工程師 何霞

　　隨著寬帶、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，信息化的第三次浪潮撲面而來。人們將利用信息傳感網(wǎng)絡(luò)和分布控制系統(tǒng)，直接為生產(chǎn)與生活提供全景式的服務(wù)，使人類社會進(jìn)入以信息生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的新階段。

　　網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已成為信息生產(chǎn)力的核心技術(shù)

　　當(dāng)前，信息生產(chǎn)力的核心技術(shù)主要集中在信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)領(lǐng)域。寬帶、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用已經(jīng)成為信息生產(chǎn)力的主要標(biāo)志。雖然信息存儲和處理技術(shù)也很主要，但需要靠網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用來拉動發(fā)展；計算機單機應(yīng)用只替換了個別生產(chǎn)工位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而計算機的網(wǎng)絡(luò)化將徹底改變生產(chǎn)流程、組織形態(tài)和經(jīng)營理念，這就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展方向代表信息生產(chǎn)力發(fā)展的根本原因。

　　1995年以來的光纖革命使得網(wǎng)絡(luò)無所不在，使得寬帶基礎(chǔ)設(shè)施成為海量信息提供永遠(yuǎn)在線的高速通道；隨著云服務(wù)技術(shù)面臨重大突破，使一些信息服務(wù)變成云服務(wù)，信息資源共享成為云服務(wù)核心理念。寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)發(fā)展導(dǎo)致各行業(yè)信息應(yīng)用平臺也相繼出現(xiàn)與不斷發(fā)展，并越來越具有準(zhǔn)公共品的特性，如運輸信息化公共服務(wù)平臺、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺等都將成為開放的公共平臺，并成為推進(jìn)信息生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。以車聯(lián)網(wǎng)為例，它聚焦交通安全，改善效率，建立創(chuàng)新業(yè)務(wù)盈利模式，這對解決目前道路交通安全問題起到重要作用；同時也是汽車信息化的重要組成部分。安全效能的實現(xiàn)與信息化的推動是群體信息共享的結(jié)果，但現(xiàn)階段國內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈基本是封閉或者半封閉鏈條，缺少相關(guān)行業(yè)間的互動、交易機制及必要的技術(shù)手段，導(dǎo)致信息割據(jù)、共享程度低、業(yè)務(wù)和應(yīng)用開發(fā)成本高、業(yè)務(wù)創(chuàng)新慢，為此，需要致力于打破現(xiàn)階段各產(chǎn)業(yè)鏈條的封閉現(xiàn)狀，改變車聯(lián)網(wǎng)市場碎片化狀況，通過構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)開放、協(xié)同、共享的公共平臺，實現(xiàn)協(xié)調(diào)各主體關(guān)系，提供數(shù)據(jù)采集存儲分析平臺及相關(guān)信息服務(wù)的功能，而其他各參與主體可以通過平臺實現(xiàn)安全信息數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新來推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。車聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為我們展現(xiàn)了全新的信息化發(fā)展新模式。

　　寬帶、物聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)開啟了信息通信技術(shù)直接為生產(chǎn)服務(wù)、形成新型生產(chǎn)力的閘門，它代表著信息化浪潮第三個重要階段的到來。值得珍惜的是，我國在這個階段起步并不算晚，關(guān)鍵在于我們的社會認(rèn)知和國家政策，能不能適應(yīng)這種新型生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，抓住歷史機遇，順應(yīng)歷史潮流，得到最大的效益。

　　推動信息生產(chǎn)力發(fā)展需要解決信息孤島與創(chuàng)新社會系統(tǒng)

　　首先，云服務(wù)的核心理念就是為社會提供無邊界的信息資源共享。通過共享網(wǎng)絡(luò)和信息資源，大量節(jié)約生產(chǎn)和交易成本。但是，我們所面對的是中國長期信息化建設(shè)導(dǎo)致的大量的企業(yè)內(nèi)部信息孤島、企業(yè)間信息孤島、電子政務(wù)以及各大黨政部門信息孤島等，直接問題就是信息獲取的重復(fù)成本，協(xié)調(diào)配合難，管理效率低。在信息化發(fā)展的今天，我們必須解決孤島問題，更要避免更多更大的孤島繼續(xù)出現(xiàn)。解決信息孤島問題應(yīng)從技術(shù)、管理、體制改革等方面入手，關(guān)鍵是體制機制改革。信息網(wǎng)絡(luò)代表新型社會生產(chǎn)力，它必然要求有新的生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)，需要建立多方合作共贏的社會，而信息數(shù)據(jù)共享是其中重要的部分，必須樹立信息共建共享的觀念。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享，這樣才符合信息社會新產(chǎn)業(yè)鏈分工的大趨勢，也是實現(xiàn)提升信息化的必由之路。

　　其次，在信息生產(chǎn)力發(fā)展上，我國目前對經(jīng)濟社會系統(tǒng)的復(fù)雜性認(rèn)識不足，導(dǎo)致現(xiàn)有行政管理體系與信息社會的共享精神、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的社會變革與組織重構(gòu)間產(chǎn)生強烈的沖突，需要改善和創(chuàng)新社會經(jīng)濟系統(tǒng)才能根本性地推動信息生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　信息化生產(chǎn)力發(fā)展需要逐步構(gòu)建與其相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系、變革現(xiàn)存的行政體系、建立跨部門的協(xié)調(diào)機制和部門內(nèi)協(xié)同機制、出臺相關(guān)法律法規(guī)；同時，云計算、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要政府公開公共數(shù)據(jù)，可為行業(yè)、企業(yè)、城市、公共管理的信息化提供必要的工具。除此之外，阿里巴巴的電子商務(wù)平臺、騰訊的移動互聯(lián)網(wǎng)平臺等公共平臺的迅速發(fā)展在不斷打破過去的存在，創(chuàng)建新的模式，成為推動信息生產(chǎn)力發(fā)展的中堅力量。