在當代政治生活中,“微博問政”扮演著越來越重要的角色。它為政府創(chuàng)新行政理念提供了新的動力,為黨政機關(guān)整合民意提供了新的載體,為政府即時了解社情民意提供了有效的平臺,在輿論場上促成政府與民眾的互動互信。然而,當前“微博問政”也存在著以下問題:(1)政務(wù)微博建設(shè)互動性不強。(2)微博參政機制不完善,網(wǎng)絡(luò)表達不理性。(3)微博輿情引導(dǎo)不足,管理制度缺位。
有鑒于此,推動“微博問政”規(guī)范化發(fā)展,已經(jīng)成為一項受到政府和學界高度關(guān)注的議題。應(yīng)當充分認識“微博問政”這一新生事物推動公民廣泛參與政治、推進民主政治建設(shè)的積極功用,同時理性思考保障“微博問政”規(guī)范、有序、理性發(fā)展的策略,積極推進“微博問政”的常態(tài)化、制度化進程,切實服務(wù)于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。
一要加強“微博問政”理論研究。2009年,英國政府發(fā)布了《政府部門Twitter使用指南》,供各級政府部門參考。該指南共有20頁,提供了一套比較完整的政務(wù)微博管理及使用方法,正文主要包括“使用Twitter的目的及評價方法,Twitter使用過程中的風險管理,有效管理和使用Twitter,推廣Twitter”等內(nèi)容。在國內(nèi),南京市于2011年6月出臺了《關(guān)于進一步加強政務(wù)微博建設(shè)的意見》,為政務(wù)微博規(guī)范化建設(shè)提供了法制依據(jù)。我國各級政府應(yīng)在加強動態(tài)分析、政策研究的基礎(chǔ)上,及早出臺實施關(guān)于微博和“微博問政”的監(jiān)管措施、法律法規(guī),維護微博信息傳播、政治參與的良好秩序,保證微博在法律法規(guī)體系下健康發(fā)展。
二要完善政務(wù)微博運行機制,確保官民對話暢通有序。完善政務(wù)微博運行機制,是確保政務(wù)微博充分發(fā)揮功能的重要保障,需要在明確功能定位、完善運行辦法、提高宣傳手段、整合網(wǎng)絡(luò)資源等方面下功夫。政府尤其要加大對政務(wù)微博運行的考核評價機制,積極吸收網(wǎng)民代表參與對政務(wù)微博運行狀態(tài)實效的考評,以此督促服務(wù)人員加強管理,切實改變政務(wù)微博存在的自發(fā)運行、無法可依狀態(tài),實現(xiàn)政務(wù)信息即時發(fā)布、用戶評論即時解決、網(wǎng)友提問即時回饋。同時,政務(wù)微博也應(yīng)當注意所發(fā)布信息內(nèi)容的豐富化、多樣化和服務(wù)化,滿足公眾的多種需要。
三要提升領(lǐng)導(dǎo)干部 “網(wǎng)上執(zhí)政能力”。面對“微時代”的到來,在已初步彰顯的“微力量”面前,提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)和“網(wǎng)上執(zhí)政能力”,已經(jīng)成為加強黨政機關(guān)和廣大干部領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要內(nèi)容。所謂媒介素養(yǎng),主要是指對大眾傳媒的認識以及與大眾傳媒進行交流、運用等的能力,也就是通常所說的面對傳媒各種信息時的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評估能力、創(chuàng)造能力以及思辨反應(yīng)能力。鑒于互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認識到網(wǎng)絡(luò)“輿論場”的重要性,在實踐中不斷提高對微博等信息傳播渠道的管理與引導(dǎo)素養(yǎng),切實運用好、管理好、引導(dǎo)好微博和“微博問政”,使之更好地為新形勢下的社會管理、公共服務(wù)提供創(chuàng)新驅(qū)動力。為此,要重視對政務(wù)微博運營者的技能培訓,提高微博使用和管理水平;要重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的專題培訓,使其熟知與本職工作相關(guān)的新聞議題、社情民意、輿情動態(tài),實現(xiàn)與網(wǎng)民的有效溝通和良性互動。
“微博問政”開辟了一個公民表達、參與和互動的新場域,培育了一批具有現(xiàn)代公民意識的社會群體,塑造了一個有限自由、自律、自覺的公共空間,并已經(jīng)成為推動政府管理創(chuàng)新不可越過的話題。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與現(xiàn)代政府管理方式要實現(xiàn)更加緊密的融合,“微博問政”將有更大的發(fā)展和提升空間。面對已經(jīng)到來的網(wǎng)絡(luò)時代,加強制度建設(shè)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與、在與網(wǎng)絡(luò)輿情互動的過程中推進自身改革,是政府有效應(yīng)對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。