完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制,可以對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行有效監(jiān)督。一些代表委員認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是當(dāng)前反腐敗的一種有益補(bǔ)充形式,應(yīng)加快我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的制度化和法制化建設(shè)進(jìn)程。

  “在規(guī)范的軌道上運(yùn)行,才能充分釋放正能量。”中國工程院院士、中國海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院院長麥康森代表說,網(wǎng)絡(luò)反腐本質(zhì)上是公民在網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體上行使公民權(quán)利的有效載體和途徑,具有更快捷、更徹底、更透明等優(yōu)勢(shì),但缺乏法律規(guī)范已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)反腐的最大硬傷,只有對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)行為做出規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)反腐才有望進(jìn)一步發(fā)揮出積極作用。

  麥康森建議,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)要用網(wǎng)絡(luò)的辦法順勢(shì)而為,最好先進(jìn)行研究,或者通過網(wǎng)絡(luò)先征求意見;否則,群眾可能會(huì)產(chǎn)生反感,誤認(rèn)為政府要堵塞網(wǎng)絡(luò)反腐的通道。在這方面,實(shí)名制的原則應(yīng)當(dāng)提倡。

  “用制度化來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐,國家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的保障性措施和辦法。”陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文委員說,比如網(wǎng)絡(luò)反腐涉及到的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、范圍、渠道、程序、途徑等,都要予以明確。

  四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長施杰委員建議,要建立長效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督受理機(jī)制,引導(dǎo)依法、有序地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督;設(shè)立專門機(jī)構(gòu)處理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息的收集、處理和管理程序。同時(shí),還要建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)信息保密制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)償機(jī)制,以保障個(gè)人的基本人權(quán)不受侵害。建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制也非常必要。有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專職的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,通過網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民溝通,理順網(wǎng)民情緒。

  不少代表委員建議,通過立法來規(guī)范民間網(wǎng)絡(luò)反腐,將網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐有效對(duì)接,確保其在法治化的軌道上發(fā)展,并以此帶動(dòng)和深化反腐倡廉建設(shè)。當(dāng)前,需要盡快建立和完善相關(guān)配套制度,例如政府信息公開制度、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、官員任職公示制度、官員述職網(wǎng)上評(píng)議制度、審計(jì)結(jié)果公開制度等,這些制度可以保障公民知情權(quán),使普通公民更多地了解政府并監(jiān)督政府,使網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)制更加暢通和持久。

  鞏富文建議,要堅(jiān)持用法治思維和法治的方式反對(duì)腐敗,但目前尚沒有一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的專項(xiàng)法律。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,應(yīng)出臺(tái)法律,明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為的受理、查處機(jī)構(gòu)與程序,公民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的權(quán)利義務(wù),舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù),利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督進(jìn)行侵權(quán)的法律責(zé)任等內(nèi)容,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐在制度軌道上運(yùn)行。

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