國脈電子政務(wù)網(wǎng)訊 2012年12月7日，“2012年中國智慧政府發(fā)展年會”在京召開，本次會議由中國社會科學(xué)院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合舉辦，北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司承辦。會上發(fā)布了《2012中國政府網(wǎng)站績效評估報(bào)告》，據(jù)報(bào)告顯示——

　　1、我國各級政府網(wǎng)站歷年平均績效得分對比分析：省會及計(jì)劃單列市平均績效得分最高

　　2012年各級政府網(wǎng)站平均績效水平均比上一年略有提高，并呈逐年上升狀態(tài)。其中，省級政府網(wǎng)站進(jìn)步最為明顯，由2010年的59.08分到2011年的64.88分，再到2012年取得69.87分，平均績效分跨度達(dá)10.79分。另外，部委、地級市政府網(wǎng)站進(jìn)步也較為明顯。但省會及計(jì)劃單列市政府網(wǎng)站的平均績效得分均保持在70分左右，雖提升緩慢，但總體水平保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。

　　2、我國各級政府網(wǎng)站歷年發(fā)展階段對比分析：部委網(wǎng)站加速進(jìn)入發(fā)展階段，省會及計(jì)劃單列市網(wǎng)站加速進(jìn)入優(yōu)秀階段

　　各級政府網(wǎng)站“優(yōu)秀階段”所占比例均有所提升，“發(fā)展階段”除省會及計(jì)劃單列市以外，其它各級政府網(wǎng)站所占比例也均有所提升。此外，“建設(shè)階段”與“起步階段”網(wǎng)站均有所減少。說明各級政府網(wǎng)站都在不斷進(jìn)步與發(fā)展中。

　　從部委網(wǎng)站發(fā)展階段比較來看，部委網(wǎng)站主要集中在“發(fā)展階段”，所占比例為52.54%，較2011年提升10%，其次是“建設(shè)階段”，所占比例為32.20%，較2011年下降12.39%。“起步階段”所占比例由4.05%減少到1.69%。

　　從省級網(wǎng)站發(fā)展階段比較來看，2012年省級網(wǎng)站主要集中在“發(fā)展階段”，此階段的比例為45.16%，較2011年上升了22.58%，處于優(yōu)秀階段的比例為38.71%，較2011年上升了6.45%。從數(shù)據(jù)對比中得出，與2011年相比，“發(fā)展階段”網(wǎng)站比例呈翻倍增長，大部分處于“建設(shè)階段”的網(wǎng)站已上升至“發(fā)展階段”。

　　從省會及計(jì)劃單列市網(wǎng)站發(fā)展階段比較來看，省會及計(jì)劃單列市最高集中度處于“優(yōu)秀階段”，此階段的比例為56.25%，較2011年上升6.25%，“優(yōu)秀階段”的集中度在逐步提高，其次“發(fā)展階段”的集中度在逐步降低，由2011年的28.13%下降至21.88%。

　　從地級市政府網(wǎng)站發(fā)展階段比較來看，最高集中處于“建設(shè)階段”，所占比例為44.22%，較2011年下降了5.61%，其次是“發(fā)展階段”與“優(yōu)秀階段”，所占比例均比2011年有所提升，且“起步階段”網(wǎng)站集中度在逐步減小。

我國各級政府網(wǎng)站歷年發(fā)展階段對比分析表

　　3、我國各級政府網(wǎng)站歷年各功能指標(biāo)對比分析：省會及計(jì)劃單列市信息公開得分相比去年下降

　　各級政府網(wǎng)站的在線服務(wù)與公眾參與指標(biāo)平均得分率相比2011年均有不同程度的提升，部委政府網(wǎng)站的公眾參與水平雖然不高，但提升最快，相比2011年，提升了14.38%。此外，由于信息公開與用戶體驗(yàn)指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)有所變化，部分級別網(wǎng)站平均得分率有所下降，如省會及計(jì)劃單列市、地級市政府網(wǎng)站的信息公開平均得分率有所降低。

　　部委網(wǎng)站總平均得分率為63.48%，從各項(xiàng)指標(biāo)的平均得分情況反映，在線服務(wù)指標(biāo)平均得分率最高，為70.28%，較2011年提升了6.79%，說明絕大多數(shù)部委網(wǎng)站能逐步完善網(wǎng)上服務(wù)；而公眾參與指標(biāo)平均得分率最低，為54.92%，但較2011年已高出14.38%，表明各部委網(wǎng)站互動平臺建設(shè)水平低，但正在加大力度進(jìn)行完善，對于已經(jīng)開通互動渠道的單位還需進(jìn)一步加強(qiáng)有效維護(hù)；信息公開方面進(jìn)步也較為明顯，平均得分率由2011年的56.34%上升至66.19%，但還存在信息公開平臺建設(shè)不規(guī)范，信息整合力度小等現(xiàn)象；另外，在用戶體驗(yàn)方面，得分率由2011年的69.89%下降至55.01%，主要是在新技術(shù)應(yīng)用方面比較欠缺，網(wǎng)站引導(dǎo)性不強(qiáng)。因此，各部委網(wǎng)站應(yīng)在繼續(xù)保證其網(wǎng)上服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，加大公眾參與的建設(shè)力度，盡力拓寬并保障好各類公眾參與的渠道；同時進(jìn)一步提高信息公開建設(shè)力度，提升網(wǎng)站的整體服務(wù)水平，最終提升用戶體驗(yàn)效果。

　　省級政府網(wǎng)站平均得分率為69.87%，公眾參與、在線服務(wù)、用戶體驗(yàn)3類功能指標(biāo)較2011年平均得分率均有不同程度的提升，其中以“公眾參與”提升最為明顯，已由63.16%提升至72.26%；而信息公開指標(biāo)得分率為70.16%，基本與去年保持一致。反映出各省政府網(wǎng)站越來越重視公眾參與，通過政府網(wǎng)站“會見”網(wǎng)民，問政于民，從而保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　省會及計(jì)劃單列市政府網(wǎng)站平均得分率為72.89%，總體水平較2011年有小幅提升。四類功能指標(biāo)中以“在線服務(wù)”得分最高，得分率為75.49%；比2011年的69.82%提升了5.67%；其次是用戶體驗(yàn)指標(biāo)得分率為74.33%，比2011年的71.83%提升了2.5%；另外，信息公開指標(biāo)得分率較去年出現(xiàn)小幅降低，成為四類功能指標(biāo)中得分率最低的部分。反映出省會及計(jì)劃單列市政府網(wǎng)站對在線服務(wù)部分較為重視，但信息公開建設(shè)有所松懈，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　地級市政府網(wǎng)站平均得分率為59.29%，總體水平未達(dá)到及格，需進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站的建設(shè)與管理。從各項(xiàng)指標(biāo)的平均得分情況反映，公眾參與指標(biāo)平均得分率最高，為61.81%，較2011年提升了8.24%；信息公開指標(biāo)平均得分率最低，為55.30%，且較2011年下降了3.44%；在線服務(wù)和用戶體驗(yàn)的平均得分率由2011年的53.92%、62.36%分別小幅提升至58.24%、66.37%。因此，地級市網(wǎng)站還需加大信息公開力度，提升在線服務(wù)的建設(shè)力度，提高公共服務(wù)與辦事服務(wù)水平，并兼顧信息公開與用戶體驗(yàn)及公眾參與，提高網(wǎng)站的整體服務(wù)能力。

我國各級政府網(wǎng)站歷年各功能指標(biāo)對比分析表