從去年9月開始,我區(qū)全面建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心信息化聯(lián)網(wǎng)和全過程電子監(jiān)察,從正式運(yùn)行新的行政審批工作和管理方法以來,取得了豐碩成果。新形勢(shì),新機(jī)遇,隨著全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核工作順利結(jié)束,績(jī)效考評(píng)進(jìn)入常態(tài)化,我區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心也迎接新的挑戰(zhàn),向更高更遠(yuǎn)領(lǐng)域進(jìn)軍——
高效、便民 眾望所歸
由于實(shí)現(xiàn)了從咨詢、申請(qǐng),到受理、審批、辦結(jié)和取件等全過程信息化管理,同時(shí)窗口又得到充分授權(quán),辦理審批事項(xiàng)的環(huán)節(jié)大大減少。目前自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理的承諾件,平均實(shí)際辦結(jié)時(shí)間從平均法定辦結(jié)期限22.42天縮短到4.31天,方便了辦事群眾?!皬那稗k證,不請(qǐng)客送禮很難辦。2000年我辦一個(gè)衛(wèi)生防疫證,用了一個(gè)月;今年我建設(shè)扶綏百盛購(gòu)物中心,所有證件一個(gè)星期內(nèi)就辦完了?!睆模保梗梗的觊_始就在我區(qū)經(jīng)商的浙江溫州客商陳勝利如是說。
政務(wù)服務(wù)中心原名行政審批大廳,名稱的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了政府轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)于民的決心,努力把建設(shè)與發(fā)展政務(wù)服務(wù)中心作為行政機(jī)關(guān)為群眾和投資者提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要平臺(tái),作為政府服務(wù)聯(lián)系群眾的重要窗口,作為當(dāng)前政府體制改革的重要突破口。
迄今,全區(qū)共建立1個(gè)自治區(qū)級(jí)、14個(gè)市級(jí)、97個(gè)縣(區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。全區(qū)1475項(xiàng)行政審批項(xiàng)目基本進(jìn)入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)外辦理,并依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察,提高政務(wù)審批質(zhì)量和效率。群眾和投資者帶著各種審批事項(xiàng)而來、帶著滿意離去,政務(wù)服務(wù)中心憑借扎實(shí)高效的工作獲得了大眾認(rèn)可。
創(chuàng)新、推廣 意義深遠(yuǎn)
“責(zé)任追究制和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)促使審批機(jī)關(guān)及其工作人員必須牢記使命,不僅要認(rèn)真工作,而且要干好工作?!弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳綜合室負(fù)責(zé)人說。體制機(jī)制的創(chuàng)新使改變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)行之有效,提高了干部職工的責(zé)任感和使命感。
自治區(qū)政府在實(shí)踐中總結(jié)的“建立全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系”、“推進(jìn)行政審批部門審批、管理和監(jiān)督分離的政府體制改革”、“利用信息化手段加強(qiáng)政府執(zhí)行力、提升政府工作效率,有效發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)”等經(jīng)驗(yàn),是建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的有益探索。
5月28日,香港廉政公署代表團(tuán)一行到自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心考察我區(qū)行政審批制度改革和電子監(jiān)察建設(shè)工作。香港廉政公署專員湯顯明表示,廣西在開展行政效能建設(shè)方面有許多經(jīng)驗(yàn)值得研究和學(xué)習(xí),尤其是廣西自主研發(fā)的“政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件”開發(fā)成果為香港從源頭上防止貪污提供了借鑒,希望廣西能在技術(shù)上提供協(xié)助。
據(jù)悉,四川省已經(jīng)全面移植廣西政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件,即將完成全省政務(wù)服務(wù)中心三級(jí)信息化的工作。政務(wù)服務(wù)中心的成功經(jīng)驗(yàn),不僅在我區(qū)發(fā)芽生根,還將在更廣闊區(qū)域不斷適應(yīng)、發(fā)展,開花結(jié)果。
長(zhǎng)效、探索 深層改革
效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心作為轉(zhuǎn)變政府職能的長(zhǎng)效機(jī)制,成效顯著。政務(wù)服務(wù)中心使用政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦理事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了審、監(jiān)、管分離和陽光操作,在部門內(nèi)部形成互相制約、互相監(jiān)督的行政管理體制,從源頭上防止行政審批腐敗,保證了審批質(zhì)量。南寧住房公積金管理中心區(qū)直分中心的甘泳,每天在崗位上都感到“如履薄冰”:“這是壓力,也是一種促進(jìn),要求我們必須規(guī)范辦事?!?nbsp;
同時(shí),政務(wù)服務(wù)中心將多個(gè)部門集中在一起,與國(guó)家正在進(jìn)行的“大部制”改革不謀而合。如住房公積金、建設(shè)、工商、衛(wèi)生等62個(gè)窗口單位的1475項(xiàng)行政審批事項(xiàng),都能在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦公大廳進(jìn)行審批。截至今年5月31日,合計(jì)辦理行政審批項(xiàng)目4.9732萬件,辦理提速72.02%,群眾滿意度為99.90%;其中,窗口即辦件的平均辦結(jié)時(shí)間為2.73分鐘。這種將部門和項(xiàng)目高度集中的行政體制改革,深受群眾歡迎。一名來自柳州的辦事人員高興地說:“在這里辦事,既方便又快速,希望政府下一步的行政體制改革能為我們帶來更多驚喜!”
設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心不是作風(fēng)效能建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”的產(chǎn)物,而是多年以來效能建設(shè)思想成果的結(jié)晶。一輪作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的結(jié)束并不是宣告效能建設(shè)到此為止,而是意味著作風(fēng)效能建設(shè)上升到一個(gè)新的階段,預(yù)示著更深層的改革即將到來。而改革的一些具體內(nèi)容,需要在政務(wù)服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上鞏固擴(kuò)大成果,進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)深入開展,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做好服務(wù)