2012年以來(lái),寧夏回族自治區(qū)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,深化政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,不斷促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作深入開(kāi)展,使權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行,使政務(wù)服務(wù)更加便捷貼心。
深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行,權(quán)力行使得到進(jìn)一步規(guī)范
扎實(shí)推進(jìn)行政決策公開(kāi),各部門(mén)各單位對(duì)涉及群眾切身利益的重大改革方案、重大決策措施、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目等,在決策前廣泛征求群眾意見(jiàn),聽(tīng)取民意,并利用政府門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)公布和反饋有關(guān)信息,確保決策透明、合法。深化行政審批制度改革,對(duì)政府45個(gè)部門(mén)、855項(xiàng)行政許可及非行政許可審批進(jìn)行清理,取消58項(xiàng)、調(diào)整107項(xiàng)。截至目前,自治區(qū)先后通過(guò)8次集中清理,共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)1166項(xiàng),取消收費(fèi)項(xiàng)目146項(xiàng),每年減少企業(yè)負(fù)擔(dān)約10億元。著力規(guī)范行政裁量權(quán),對(duì)各部門(mén)執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和“三定方案”(即定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能)進(jìn)行全面梳理,依法編制職權(quán)目錄,對(duì)全區(qū)35個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)梳理出的2268部法律法規(guī)規(guī)章涉及的3358項(xiàng)行政處罰、611項(xiàng)行政許可、167項(xiàng)行政強(qiáng)制、24項(xiàng)行政征收、103項(xiàng)行政確認(rèn)、20項(xiàng)行政給付等具體行政職權(quán)進(jìn)行細(xì)化量化。各地各部門(mén)制定和完善行政裁量權(quán)公開(kāi)公示、說(shuō)明理由、重大事項(xiàng)討論、責(zé)任追究等制度。對(duì)40個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)規(guī)范行政裁量權(quán)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
全面推進(jìn)政府信息公開(kāi),自覺(jué)服務(wù)群眾并接受監(jiān)督
通過(guò)自治區(qū)政府網(wǎng)站公開(kāi)自治區(qū)政府規(guī)章和規(guī)范性文件、人大建議和政協(xié)提案、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)信息2。8萬(wàn)余條,發(fā)布自治區(qū)政府公報(bào)24期,同時(shí)送自治區(qū)檔案館、圖書(shū)館及政務(wù)中心供群眾查閱。2012年,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)56場(chǎng)次,有力促進(jìn)了政府工作的公開(kāi)透明。確定依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程,累計(jì)受理辦結(jié)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)近5000余件。
扎實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),監(jiān)督效力不斷增強(qiáng)
在全區(qū)面向社會(huì)服務(wù)的公共企事業(yè)單位,特別是醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電、供氣、電信、公交等涉及民生的公共服務(wù)單位,積極推進(jìn)辦事公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各部門(mén)各單位修訂了辦事公開(kāi)目錄,梳理辦事指南,公開(kāi)重點(diǎn)崗位職責(zé),實(shí)行服務(wù)承諾,規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,暢通監(jiān)督渠道,取得良好成效。全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)置了醫(yī)務(wù)公開(kāi)欄,利用多種形式公開(kāi)診療項(xiàng)目、藥品目錄、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人員安排、設(shè)備配件采購(gòu)等內(nèi)容,提高了群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督效力。
著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),群眾辦事更加便捷貼心
深入推動(dòng)自治區(qū)政務(wù)大廳行政審批工作向縱深發(fā)展,自治區(qū)具有行政審批職能的42個(gè)部門(mén)的791項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理,行政審批事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)95%,群眾滿意率達(dá)99%。積極開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目、招商(善)引資行政審批代辦服務(wù),自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目、招商(善)引資“代辦窗口”,各市、縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展行政審批代辦服務(wù),全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的審批時(shí)限平均壓縮了30個(gè)工作日。推進(jìn)統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)建設(shè),按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,將工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)出讓等活動(dòng)全部納入交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”,即“統(tǒng)一交易平臺(tái),統(tǒng)一操作規(guī)程,統(tǒng)一信息發(fā)布,統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易,統(tǒng)一監(jiān)督管理”,建立起“決策監(jiān)管操作”相分離的公共資源交易監(jiān)督管理體制。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)工作,加強(qiáng)村(社區(qū))為民辦事全程代辦點(diǎn)建設(shè)。目前,自治區(qū)242個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成了民生服務(wù)中心,2142個(gè)村(社區(qū))建成了為民辦事全程代辦點(diǎn)。