去年以來，山西懷仁縣把推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)作為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點工作的重要抓手，高點定位整合資源，初步構(gòu)建起了以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政府服務(wù)為目標(biāo)、以制約為核心、以科技為支撐的行政審批權(quán)力“防護(hù)網(wǎng)”和電子監(jiān)察系統(tǒng)。這也是該縣深化行政審批制度改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提升政府效能的再一次創(chuàng)新實踐。截至去年年底，該縣行政審批事項由321項精簡減到112項，每個審批項目由原來的平均8個環(huán)節(jié)減少到受理、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)4個環(huán)節(jié)，審批時限由原來的平均13個工作日減少到5個工作日。全縣行政審批所涉及的33個單位全部納入集中統(tǒng)一管理，其中26個單位進(jìn)駐政務(wù)大廳，7個單位進(jìn)入網(wǎng)上虛擬大廳。33個單位中，除公安、交警、國稅、地稅、工商涉及部門保密需進(jìn)行二次錄入外，其他28個單位直接進(jìn)入行政審批系統(tǒng)。

　　為了把網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實實在在落到實處，該縣及時調(diào)整充實了專項工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《行政審批電子監(jiān)察項目實施方案》，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了政務(wù)大廳，建成了集政務(wù)信息公開、網(wǎng)上申報、審批流程處理等功能于一體的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并且依托網(wǎng)上審批，建立了一套電子監(jiān)察系統(tǒng)，同時，進(jìn)一步研發(fā)了手機(jī)短信子系統(tǒng)，進(jìn)一步拉近了政府與市民的距離。同時，為強(qiáng)化督促檢查，該縣出臺了《懷仁縣行政效能電子監(jiān)察管理辦法》等文件，各相關(guān)部門建立和完善了政府信息公開、“綠色通道”等制度，促進(jìn)了審批事項規(guī)范化運作。通過推進(jìn)電子監(jiān)察，對進(jìn)駐中心審批服務(wù)事項的受理情況、辦理狀態(tài)進(jìn)行全程同步實時監(jiān)督。通過強(qiáng)化責(zé)任追究，要求采取有效措施，確保所有審批件都能在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

　　經(jīng)過一年的不懈努力，該縣已將行政審批制度改革后保留的112項審批事項全部納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，從審批事項的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)到告知，整個審批流程實現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評估、辦理情況網(wǎng)上查詢、超時辦結(jié)網(wǎng)上警告。全縣初步構(gòu)建起了“權(quán)力在網(wǎng)上運行、審批在網(wǎng)上實施、監(jiān)督在網(wǎng)上開展、公共資源網(wǎng)上共享”的網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了行政服務(wù)水平、行政審批權(quán)力約束力、公眾辦事人員滿意度和行政監(jiān)察效能的“四提高”。