28日、29日,湖北省監(jiān)察廳會同省直機關紀工委、省委宣傳部赴省直機關,對“三抓一促”、“三短一簡”工作落實情況進行了今年的第一次明察暗訪。暗訪抽查發(fā)現,絕大多數機關的工作制度比較健全,權力行使依法、高效,辦會和領導講話從簡、務實,政府信息公開及時、全面,行政服務窗口和機關處室工作秩序井然,但也存在行政權力未理清、政務事項公開不夠徹底等問題。

  去年湖北省大刀闊斧地“砍”掉一批行政審批事項,但暗訪組發(fā)現,省安監(jiān)局對“危險化學品從業(yè)單位安全標準化達標定級”的核定、省物價局對“生產企業(yè)產品價格定價”的審批、省文化廳對“游藝娛樂場所區(qū)域分布指標”的審批,雖實施有法律依據,但不在《湖北省行政審批事項目錄》之中,相關處室負責人也未能說出屬于哪一類行政職權;而省計生委將已經下放的“計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可”仍保留在本機關網站中執(zhí)行。

  在湖北省物價局,暗訪組抽取了鄂價環(huán)資規(guī)[2012]212號《關于國電青山熱電有限公司供熱價格的批復》發(fā)現,該件申請日為去年9月25日,辦結日為12月8日,即使啟動了成本監(jiān)審程序,仍然大大超過15個工作日的審批時限。對此,相關部門解釋,期間還有補充調查用戶資料等,卻拿不出調查文本。在暗訪組的追問下,才承認是“電話調查”。

  除了超期,該審批件的法律依據是鄂價能交[2002]94號《湖北省供熱價格管理辦法(暫行)》。暗訪組當面指出,暫行辦法一般“暫行”3—4年,而該暫行已長達十年之久,沒有更新,不宜再作為行政審批的執(zhí)法依據。

  暗訪組每到一處,還對門戶網站的建設進行抽查,發(fā)現網站建設良好,在線溝通順暢,更新比較及時,但有些廳局政務公開還不主動、不徹底。

  登錄湖北省安監(jiān)局、省物價局網站,通過搜索可以查詢到每一項審批的辦理事項,以及所抽查文件的網上公示、發(fā)布情況,一目了然。但省文化廳、省出版局等均存在審批文件網上無法查詢的問題,對此,有的部門解釋為“全省層面的文件才公布,個案一般不上網”。但暗訪組表示,凡行政審批,都應該上網接受監(jiān)督。

  湖北省衛(wèi)生廳網站上,“醫(yī)療衛(wèi)生機構行政許可公示2012年第11期”公示內容中,只有“增加床位數”、“增加診療科目”等字樣,卻沒有具體內容。暗訪組表示,這樣的公示太籠統(tǒng),失去了公示的意義,應加以完善。

  暗訪組還發(fā)現,有些網站欄目設置與省政府門戶網站不一致,自設“投訴舉報”,沒有納入省監(jiān)察廳的監(jiān)管平臺。

  此外,暗訪組還對各廳局的會議議程和領導講話稿進行抽查,個別副職講話稿多達十幾頁,字數達七八千字。

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