通過專欄、公示牌公開，通過電子屏公開，通過單位門戶網站公開，通過工作“流程圖”公開，通過“辦事指南卡”公開，通過“工商開放日”公開，通過創(chuàng)建工商微博公開……這些公開形式是許昌市工商局開展陽光黨務政務集中公開活動時實施的。形式多樣、內容豐富是全市集中公開活動的一個特點。集中公開活動開展以來，全市各地各單位不斷創(chuàng)新公開載體，搭建公開平臺，形成了公開欄、服務窗口、內網外網、新聞媒體、會議公文、上街宣傳、征求意見、手機短信、電子屏幕、信息簡報、辦事指南、微博互動、公示牌和開放日等10多種形式的公開工作載體。
作為全市陽光黨務政務集中公開工作示范縣，河南省許昌縣探索形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)和縣直單位、村黨務政務公開工作聯動運行格局，搭建了政府網站、黨務政務公開欄、新聞媒體、電子顯示屏、電腦桌面屏保、便民公開彩頁和手機信息為主的公開平臺，還將公開工作延伸到基層單位，基本實現了公開工作全覆蓋。
像許昌縣一樣，全市各地各單位集中公開活動推進有力，效果明顯。為確保集中公開活動實效，禹州市紀委監(jiān)察局對集中公開活動開展了多輪督察，下發(fā)整改通知書18份，強力推進了工作;鄢陵縣在全省試點工作的基礎上，又進一步研究、部署，規(guī)范全縣公開欄版式和內容;魏都區(qū)開展了多輪次督察，著重整改提升，受理投訴132次，受理咨詢4509次，接受群眾評議和監(jiān)督3940次。
“從我們督察的情況來看，全市各地和絕大多數單位都按照要求進行了集中公開，產生了良好的公開效果?！笔嘘柟恻h務政務集中公開活動領導小組辦公室有關負責人表示。
在扎實推進陽光黨務政務集中公開活動的同時，我市還積極打造鄢陵縣“全省縣委、縣政府權力公開透明運行試點”、長葛市“全國依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務工作試點”工作。2012年7月，鄢陵縣通過了試點工作驗收，長葛市也初步構建了為社會公眾服務的政務信息平臺。
強力推進 確保實效
就公開工作來講，推進黨務政務公開最引人關注，既是公開工作的基礎性工程，又是司法、事務、廠務、村務等其他公開工作的前導和示范。為此，我市突出抓好黨務政務公開推進，以此來帶動司法、事務、廠務、村務等公開工作的同時推進。
為切實推進基層黨務公開，我市結合“基層組織建設年”活動，以推廣運用“四議兩公開”工作法為重點，以開展“五先爭創(chuàng)”活動為契機，以實施“百村整頓，百村提升”工程為關鍵，不斷將黨務公開工作在全市2344個農村社區(qū)和45個城市社區(qū)推向深入。2012年，我市先后修訂完善了《推行基層黨務公開工作的實施方案》，制定了《基層黨務公開工作實施細則》等13項制度，將黨務公開納入“五先爭創(chuàng)”的督導重點，在達標村(社區(qū))中打造一批黨務公開示范點，提高基層黨建水平、黨務公開水平。其中，在對“百村整頓，百村提升”工程進行達標驗收中，黨務公開作為整頓提升工作其中一項成效明顯，群眾滿意度在98%以上。
在推進政務公開方面，我市積極推進《政府信息公開條例》落實，開設了政府信息公開專欄，擴大主動公開信息量，其中，市政府門戶網站公開文件123個，發(fā)布政府信息6614條;建立依申請公開受理、溝通協調、聯合評估和答復機制，市政府網站共收到公開申請6件，辦理6件;市、縣兩級政府通過報紙、政府網站公開了2011年度財政決算報告、2012年度財政預算報告，推進了保障性住房年度建設計劃及開工、竣工項目信息及食品安全信息、環(huán)境保護信息、招標投標信息、生產安全信息、征地拆遷信息和價格、收費信息公開。
走進市中級人民法院立案大廳，開設的9個服務窗口，設置的導訴臺、咨詢臺，張貼的訴訟指南、訴訟收費標準、訴訟風險提示、訴訟權利義務提示、立案流程圖等公開服務事項，格外引人注目。這是市中級人民法院著力打造陽光司法、推進司法公開的具體舉措之一。目前，市中級人民法院將應公開的所有內容，全面利用電子顯示屏、電子閱報欄、法院內外網等，向社會各界進行了公開。
為扎實推進司法公開，我市進一步深化“陽光審判”工作，全市法院依托互聯網站，及時公布人民法院基本情況、工作流程、管理制度、審判業(yè)務部門審判職能、審判業(yè)務、人員狀況等基本情況;扎實開展公眾開放日活動;把裁判文書上網，全市兩級法院裁判文書上網率達100%;將庭審活動對公眾全面開放，開通了庭審網絡直播，許昌兩級法院庭審視頻直播175次。同時，我市還扎實推進“陽光檢務”，全市兩級檢察院全部建成“檢務公開大廳”，高標準配置“檢務公開電子顯示屏”、“檢務公開信息查詢系統”、“檢務公開宣傳專欄”等硬件設施;全部開通了檢察門戶網站，通過“QQ舉報熱線”等工程進行在線解答和法律咨詢;開通案件查詢系統，把正在辦理的所有案件的基本信息，通過檢察院辦公辦案內網，及時發(fā)布到控申接待大廳顯示終端上;落實公開聽證制度，累計召開聽證會100余次，其中80%左右的信訪聽證案件當場結案;開展“陽光公訴”活動，使所有公訴案件置于“陽光”之下，保障案件公正、公開、透明。
2012年11月下旬，為推動全市事務公開工作，市人社局組成3個檢查組對市直180多家事業(yè)單位“陽光事務集中公開活動”開展情況進行了檢查。這也是我市推進事務公開的工作舉措之一。2012年，我市印發(fā)了《許昌市2012年事務公開工作方案》、《許昌市2012年事務公開牽頭工作實施意見》，在做好各主管部門明察暗訪、督辦檢查的同時，強化社會監(jiān)督，公布投訴和舉報電話，受理群眾投訴，認真解決群眾反映的問題。其中，市直事業(yè)單位事務公開應公開208個，實際公開195個，公開率為93%，制訂方案195個，建立制度647項，編制目錄195個767條。
在推進廠務公開方面，目前，全市72家國有、集體及控股企業(yè)，實行廠務公開制度的達到100%;非公有制企業(yè)5842家，有5258家實行廠務公開，占非公有制企業(yè)的90%。2012年，全市共召開職工座談會50次，發(fā)放職工調查問卷1000份，932份對廠務公開力度、效果滿意，68份基本滿意，對廠務公開質量評價、公開欄質量評價、總體評價滿意率均在95%以上。
許昌縣桂村鄉(xiāng)水道楊村，村務公開欄設置在村委會大院，格外顯眼，村民對村務情況一覽無余。為推進村務公開，我市根據實際，將各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金使用情況、農村集體資產和資源處置情況、種糧直補、農機補貼、五保戶等情況及時調整，補充進村務公開的內容。目前，全市村務應公開2427項，實際公開2329項，公開率為96%。
陽光是最好的防腐劑。黨務政務公開帶動司法、事務、廠務、村務等全面公開，并走上規(guī)范化、常態(tài)化、制度化運行的軌道，必將使各級各部門各單位的工作更好地置于各種監(jiān)督之下，讓權力在陽光下透明、規(guī)范運行，為許昌在中原經濟區(qū)建設中“率先崛起、富民興許”，順利完成2020年全面建成小康社會的奮斗目標，提供強大的動力。
