5月1日起，新的增值稅改革政策正式實施。5月2日上午，在莼湖國稅分局辦稅服務大廳，來自莼湖鎮(zhèn)馬夾岙村的奉化利樂源工藝品有限公司辦稅人員王尚姣，僅用了半個小時就完成了從取號到辦理完結相關業(yè)務。這是莼湖鎮(zhèn)“政府靶向服務”模式運行以來，落實和深化“最多跑一次”改革的一個生動實例。
去年底，莼湖鎮(zhèn)整合國稅、地稅、派出所等基層站所，文教衛(wèi)生單位，金融機構等部門資源，依托該鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)會客廳——創(chuàng)投菁英匯，首創(chuàng)“政府靶向服務”模式，依托集成日程、全程跟蹤、雙向承諾“三項機制”，綠色通道、固定服務、集中會診、所長說事“四層載體”，及政策數(shù)據(jù)庫、民生數(shù)據(jù)庫和問題答案庫“三個資源庫”，打造涉企集成服務平臺，打通服務企業(yè)的“最后一公里”，構建親清政商關系。
“三項機制”
壓實靶向服務工作職責
制定集成服務機制。該鎮(zhèn)將33個鎮(zhèn)相關機構和基層站所，按照服務企業(yè)需要，成立治安維護、勞動保障、稅款繳納、項目建設、民生需求、融資服務等9支共50名成員的政府靶向服務團，會同該鎮(zhèn)18位商會(副)會長，編制集成服務日程表，實行同時段集成服務，一月一輪轉，切實解決企業(yè)辦事多頭跑、程序繁等問題。
配備全程跟蹤聯(lián)絡機制。由鎮(zhèn)18位中層干部擔任靶向服務團AB崗聯(lián)絡員，擔負起服務隊伍之間聯(lián)系、對接和服務全程化記錄工作，第一時間掌握企業(yè)發(fā)展動向、項目建設等資料，幫助鎮(zhèn)黨委政府科學決策。此外，鎮(zhèn)商會專門聘任“跑小二”，協(xié)助企業(yè)開展項目審批、補助申請等代辦事宜，變被動為主動，切實提升辦事效率。
實行雙向公開承諾機制。該鎮(zhèn)對服務團成員在履行職責、提升辦事效率、推行政務公開、服務社會、廉潔從政等五方面，以及商會(副)會長在遵紀守法、全面履職、主動作為、助推發(fā)展等四個方面作出承諾。同時，在菁英匯開辟“踐諾公示欄”和“企業(yè)行為紅黑榜”，形成政府履職和企業(yè)行動雙向監(jiān)督氛圍。
“四層載體”
力爭靶向服務全時覆蓋
開通捷達通道。該鎮(zhèn)開通部門“一把手”捷達服務專線，及時受理問題，對重點靶向企業(yè)在常規(guī)事務辦理中開通綠色通道，實現(xiàn)預約辦理、即到即辦、一條龍服務，用“最多跑一次”的優(yōu)質服務保障企業(yè)的最大效益。今年以來，僅該鎮(zhèn)勞動保障站就開通捷達服務4次，化解企業(yè)勞資糾紛、工傷賠償?shù)?起。
開設現(xiàn)場坐診。“政府靶向服務團”9支隊伍每月一次開展現(xiàn)場坐診日活動，為重點企業(yè)提供項目建設、矛盾協(xié)調、法律維權等各類幫扶，確保涉企問題即時掌握、實時跟進、就地化解，促進鎮(zhèn)域企業(yè)健康、優(yōu)質、可持續(xù)發(fā)展。至今已累計接受涉企政策咨詢、問題答疑等86次，協(xié)助企業(yè)立項、協(xié)調投資項目3個。
集中問題會診。該鎮(zhèn)將每月28日定為“多對一”問題會診日，對搜集到的需多部門協(xié)調的相關問題展開現(xiàn)場剖析、集體會診、協(xié)調處置，有效治理頑疾。同時，根據(jù)需要實施定向問題加緊會診，如針對洪溪鑄造類企業(yè)遭遇的強買強賣行為，靶向服務團立即召集鎮(zhèn)工貿辦、派出所等成員，即時開展現(xiàn)場調研、取證，使案件順利告破。
開辟“所長說事”學習課堂。定期由一名基層站所負責人現(xiàn)場授課，內容包含最新涉企政策、最新市場信息以及相關業(yè)務輔導等。同時，不定期邀請相關專家學者現(xiàn)身說法，尋找企業(yè)轉型發(fā)展路徑。
“三個資源庫”
保障靶向服務長效共建
建立最全惠企政策數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)梳理來自國家、省、市、區(qū)眾多的惠企政策，以服務團成員為單位，認真甄別，分類梳理，編印最全惠企資料匯編，供企業(yè)參考。在各種項目申報、補助時間節(jié)點，依托菁英匯平臺，實行專題宣傳、專題輔導，幫助和引導企業(yè)用好用足政策。至今已出臺《涉企項目申報通》5期。
建立最新企業(yè)需求數(shù)據(jù)庫。完善企業(yè)需求表，尤其是對項目建設要素等實施提前謀劃，并適當向重點企業(yè)、重點項目傾斜。同時，建立職工民生數(shù)據(jù)庫，實行職工子女就學、就醫(yī)、勞動保障等需求排查并提前對接，滿足企業(yè)職工尤其是重點引進人才的民生需求。今年以來已協(xié)助企業(yè)招聘核心職工6名、普工40名，協(xié)助解決企業(yè)職工子女就學問題6例。
建立最佳涉企問題答案庫。針對部分涉企問題同質化、類似性現(xiàn)象，建立階段性“回頭看”機制，以AB崗聯(lián)絡員和服務人員績效考評為基礎，排出涉企典型問題、解決辦法和難點攻堅措施，及時進行資料匯編并公示，引導企業(yè)按圖索驥解決問題，并提前警醒企業(yè)避免進入問題怪圈，以最大限度壓縮人力和時間消耗，提升服務效率。
據(jù)統(tǒng)計，自去年底“政府靶向服務”模式運行以來，該鎮(zhèn)共增加社會固定資產(chǎn)投資1.03億元，解決涉企發(fā)展問題13件，化解涉企糾紛9起，籌集公益救助資金10余萬元，達成校企戰(zhàn)略合作項目1項，有力推動了區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。
