網(wǎng)絡(luò)問政，是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、服務(wù)人民的重要途徑。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民聲、重視網(wǎng)絡(luò)民情、緩解民憂民困，是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，是助推服務(wù)型政府建設(shè)的重要方式。新形勢下推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體的作用，堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)問政作為重要的工作方法，使網(wǎng)絡(luò)問政成為黨委、政府了解民需、調(diào)查民意的“直通車”，薈萃民智、輔助決策的“信息庫”，提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“加速器”，評價(jià)政策、改進(jìn)工作的“風(fēng)向標(biāo)”。

　　一、盡快提升各級政府及其公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)問政理念

　　各級政府公務(wù)員應(yīng)樹立科學(xué)民主的網(wǎng)絡(luò)問政理念，以理性寬容的心態(tài)對待網(wǎng)絡(luò)民意，并通過有效的程序保障，形成良性的執(zhí)政習(xí)慣，加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐。一是積極轉(zhuǎn)換角色，主動(dòng)融入網(wǎng)絡(luò)。黨員干部在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)從公務(wù)員到普通網(wǎng)民的角色轉(zhuǎn)換。在與民眾的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中，既從政府的角度思考問題，又以普通網(wǎng)民的身份進(jìn)行對話交流；既體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論平等性，又注意把握網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的引導(dǎo)力，在平等的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中吸收營養(yǎng)，不斷提高自身的執(zhí)政能力。二是積極借“網(wǎng)”出海，主動(dòng)面對群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)，是在信息時(shí)代面向群眾、聯(lián)系群眾的一種重要方式。黨政領(lǐng)導(dǎo)需要與網(wǎng)民定期見面交流，拓展網(wǎng)絡(luò)問政的深度和廣度。在廣大網(wǎng)民中蘊(yùn)藏著一批較高的理論素養(yǎng)、較寬的視野、較強(qiáng)的智慧和較多社會(huì)關(guān)懷的人才，充分調(diào)動(dòng)他們?nèi)ソㄑ垣I(xiàn)策，將有利于助推政府各項(xiàng)工作的改進(jìn)和提升。三是積極整合資源，主動(dòng)解決問題。一方面黨員干部利用互聯(lián)網(wǎng)，整合信息資源，聽民意、聚民智，進(jìn)行理性思考、科學(xué)決策。另一方面把科學(xué)的決策轉(zhuǎn)化為廣大民眾改造世界的實(shí)踐，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)各方面問題的有效解決。

　　二、努力建立健全網(wǎng)絡(luò)問政的長效機(jī)制

　　建立一套科學(xué)完善的集收集處理、督辦反饋、檢查考核等內(nèi)容的政民互動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與網(wǎng)民“網(wǎng)上交流經(jīng)常化”、“解決問題常態(tài)化”、“回復(fù)網(wǎng)民制度化”。建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，使群眾的反映有回應(yīng)，問題能解決，不負(fù)責(zé)任者受處罰。一是建立健全網(wǎng)民留言辦理機(jī)制。以黨委政府文件的形式，建立起辦理回復(fù)人民網(wǎng)、地方門戶網(wǎng)網(wǎng)民留言和書記省市長信箱的固定工作機(jī)制。制定下發(fā)《網(wǎng)民留言辦理工作流程》、《網(wǎng)民留言問責(zé)辦法》，開通“民意快線”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源信息共享，建立網(wǎng)民留言定期瀏覽制、網(wǎng)上交辦制、限時(shí)辦結(jié)制、聯(lián)動(dòng)督查制、輿情分析制等五項(xiàng)制度，這些都是推行政府網(wǎng)絡(luò)問政制度化的具體有效做法。二是建立健全網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度是傳統(tǒng)發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展。它改變了傳統(tǒng)的信息傳遞方式，在政府和網(wǎng)民之間起到了很好的潤滑劑作用，拉近了政府同人民群眾的距離，有利于提高政府部門處理信息的效率，有利于培養(yǎng)政府官員勤政廉潔、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有利于塑造黨委政府良好的形象。三是建立健全網(wǎng)絡(luò)問政評議和問責(zé)制。構(gòu)建多元化的評價(jià)主體，不僅應(yīng)吸納組織部門及其工作人員，還應(yīng)吸納一般干部群眾，特別是人大代表、政協(xié)委員、政府參事、專家學(xué)者、新聞媒體等參與評價(jià)。設(shè)置系統(tǒng)化的評價(jià)指標(biāo)，把組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、制度建設(shè)是否科學(xué)完善、反饋信息是否及時(shí)、辦理結(jié)果是否被認(rèn)可等納入評價(jià)范圍，同時(shí)細(xì)化和量化評價(jià)項(xiàng)目，形成一個(gè)比較全面、具體的評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高評價(jià)的廣泛性、代表性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果的分析和運(yùn)用，充分發(fā)揮群眾評議的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，督促解決評價(jià)中反映的問題，并及時(shí)通報(bào)評價(jià)結(jié)果。

　　三、切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理

　　網(wǎng)絡(luò)問政越來越受到各級黨委、政府的高度重視。開展網(wǎng)絡(luò)問政，重在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，正確對待網(wǎng)絡(luò)信息，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立健全政民互動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)網(wǎng)民有序參與社會(huì)管理。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情研判。群眾從“上訪”到“上網(wǎng)”反映民生民情，不僅僅是一股新風(fēng)，而且已經(jīng)成為一項(xiàng)新的工作常態(tài)。開展網(wǎng)絡(luò)問政，應(yīng)以積極理性的態(tài)度，科學(xué)對待網(wǎng)絡(luò)信息，正確甄別網(wǎng)絡(luò)信息，把網(wǎng)絡(luò)問政作為反映民生訴求、監(jiān)督政府工作的平臺(tái)，加強(qiáng)輿情研判，準(zhǔn)確把握真實(shí)意圖，查找工作差距，努力做到既認(rèn)真對待，又謹(jǐn)慎行事。應(yīng)樹立開放的態(tài)度和理性的思維，通過互聯(lián)網(wǎng)傾聽網(wǎng)民的意見，同時(shí)有選擇性地加以篩選處理，特別是對黨委、政府的意見、建議和民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持做到即來即辦、說辦就辦。二是構(gòu)建政民互動(dòng)機(jī)制。建立政府、媒介、民眾政治溝通機(jī)制，使官民之間的平等對話成為一種習(xí)慣性行為；把黨委政府對網(wǎng)民反映的問題作出的回應(yīng)被置于社會(huì)監(jiān)督之下，有利用提高辦事效率；使網(wǎng)民的留言和黨委政府的回復(fù)都有制度約束，有效保證雙方交流溝通過程有條不紊、秩序井然，既能發(fā)揮監(jiān)督作用，又能避免發(fā)生網(wǎng)絡(luò)暴力。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，一方面,重視、汲取網(wǎng)民意見,保護(hù)公民的言論自由;另一方面,對那些利用網(wǎng)絡(luò)擾亂社會(huì)秩序的行為進(jìn)行有效的引導(dǎo)和管理,必要時(shí)采取法律措施,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論。應(yīng)進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)法律監(jiān)管的主體，明確各管理部門之間的權(quán)責(zé)，建設(shè)一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)各管理部門之間的溝通聯(lián)系，加大對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件等查處和打擊力度，整治網(wǎng)絡(luò)秩序。四是加強(qiáng)網(wǎng)站治理。針對一些網(wǎng)站及其意見領(lǐng)袖由于受商業(yè)利益的影響而出現(xiàn)公共責(zé)任蛻化的現(xiàn)象,在一定程度上混淆視聽,任意主導(dǎo)輿論方向的現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)該與意見領(lǐng)袖平等對話，通過影響意見領(lǐng)袖來有效影響民眾，同時(shí)也應(yīng)該有意識地培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，使網(wǎng)絡(luò)輿論多一些理性，少一些浮躁。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法與執(zhí)法工作,強(qiáng)化網(wǎng)站責(zé)任,使各個(gè)網(wǎng)站切實(shí)地為網(wǎng)絡(luò)問政提供平臺(tái),服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)問政，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政的長效發(fā)展。