近年來,達(dá)拉特旗為打造法治、高效、廉潔政府,大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),形成了以旗直部門政務(wù)服務(wù)大廳(窗口)為龍頭、以蘇木鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心為主體,以村級便民服務(wù)中心(室)為延伸的三級聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)、便民利商的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在工作方式上通過“三個轉(zhuǎn)變”,不斷提高了政務(wù)服務(wù)的水平和能力,對提高政府部門的服務(wù)效能、方便群眾辦事、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面起到積極作用。
——拓展工作內(nèi)容,由單項(xiàng)抓向系統(tǒng)抓轉(zhuǎn)變。達(dá)拉特旗以各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容拓展到深化行政審批制度改革、提高行政執(zhí)法質(zhì)量、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)、完善招投標(biāo)綜合監(jiān)管機(jī)制等六個方面,并作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程整體推進(jìn)。一是加強(qiáng)體系建設(shè)。2012年3月,達(dá)旗設(shè)立了達(dá)拉特政務(wù)服務(wù)中心和達(dá)拉特旗招投標(biāo)中心,政務(wù)服務(wù)中心建立以來,以為企業(yè)、為項(xiàng)目服務(wù)為目的,實(shí)現(xiàn)企業(yè)審批“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。首批入駐政務(wù)服務(wù)中心的有國稅、地稅、發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等12個部門和單位。截止目前,政務(wù)服務(wù)中心已為20家新注冊企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。招投標(biāo)中心是在整合旗直部門現(xiàn)有公共資源交易市場的基礎(chǔ)上,建成集中統(tǒng)一的公共資源交易平臺,自運(yùn)行以來,已建立評標(biāo)專家信息庫、“達(dá)拉特旗招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫”和“達(dá)拉特旗政府采購供應(yīng)商信息庫”。共組織工程建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)17次,投資概預(yù)算約3.4億元,中標(biāo)總金額3.34億元,節(jié)約資金574萬元,資金節(jié)約率1.7%;完成政府采購項(xiàng)目審批、交易費(fèi)用約3643萬元;進(jìn)場交易政府采購項(xiàng)目5個,成交總金額約110萬元,節(jié)約資金1.6萬元。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加快電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。目前,達(dá)旗整合全旗80余部門的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),借助“達(dá)拉特之窗”形成統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,采取“一網(wǎng)通”方式,滿足承載各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需要,按照“統(tǒng)一、效能、便民”的原則,建設(shè)了多功能的電子政務(wù)系統(tǒng)綜合服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)政務(wù)在網(wǎng)上公開、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施,將政務(wù)信息網(wǎng)全面覆蓋各級黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)和各級政務(wù)部門并延伸至蘇木鎮(zhèn)、街道。二是加大政府信息公開力度,深入推進(jìn)辦事公開。全面貫徹《政府信息公開條例》,堅(jiān)持以公開為原則,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。通過達(dá)拉特旗門戶網(wǎng)站、達(dá)拉特快訊等載體公開本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策、人事任免決定、人員招聘公告、財政預(yù)算等,全旗30余個職能部門均建立自己的網(wǎng)站,群眾可實(shí)時查詢行業(yè)政策法規(guī)、審批事項(xiàng)、辦事流程等信息。
——打造平臺載體,由單一服務(wù)形式向建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平。進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化工作流程、改善硬件環(huán)境,不斷提升便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平。旗直部門在逐步試行網(wǎng)上審批的同時,創(chuàng)造條件設(shè)立集中審批辦證窗口,國土資源、城建、社保、房管等20余個職能部門設(shè)立了審批辦證窗口。蘇木鎮(zhèn)、街道一級把便民服務(wù)中心打造成方便、快捷、高效和“一站式”服務(wù)的行政超市,8個蘇木鎮(zhèn)、6個街道辦事處均設(shè)立了便民服務(wù)大廳。各行政村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn),目前,全旗有旗直部門服務(wù)大廳(窗口)20個,蘇木鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心14個、村級便民服務(wù)室17個。蘇木鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心在整合蘇木鎮(zhèn)政法綜治工作中心基礎(chǔ)上,建成占地500平米的社會服務(wù)管理中心,履行聯(lián)系群眾、調(diào)處社會矛盾、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文體活動等職能。同時采取工作人員實(shí)際進(jìn)駐和服務(wù)網(wǎng)格延伸進(jìn)駐的形式,將就業(yè)、社保、醫(yī)保、民政、計(jì)生等社會服務(wù)部門及派出所、司法所、綜治、信訪、維穩(wěn)等管理部門的職能資源統(tǒng)籌下派,實(shí)行統(tǒng)一管理、集中辦公、一站式服務(wù),為村民提供全程代辦便民服務(wù),從單一的咨詢、辦證服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)槿罕娹k理養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、提供政策、勞務(wù)信息以及新技術(shù)推廣指導(dǎo)等綜合服務(wù),實(shí)現(xiàn)村級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。例如昭君鎮(zhèn)便民服務(wù)中心自2011年運(yùn)行以來,共排查矛盾糾紛及信訪案件72起,成功調(diào)處65起,成功調(diào)解率達(dá)90%;登記轉(zhuǎn)移勞動力528人;登記、完成農(nóng)牧民危房改造26戶,其中殘疾人危房改造18戶。為24869人收繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療款124.3萬元;為10622名農(nóng)牧民收繳養(yǎng)老保險費(fèi)715萬元。,發(fā)放臨時救濟(jì)款104戶、6.9萬元;發(fā)放救災(zāi)款451戶、總計(jì)67.1萬元。
——規(guī)范工作制度,由分散管理向規(guī)范服務(wù)轉(zhuǎn)變。在完善政務(wù)服務(wù)體系的同時,不斷健全工作機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理,各級政務(wù)服務(wù)中心建立了信息公開制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等工作制度,較好地規(guī)范了辦事行為。并形成了具有區(qū)域特點(diǎn)的服務(wù)模式,例如中和西鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)面積較大、村民居住較分散且年齡結(jié)構(gòu)呈老年型等特點(diǎn),在便民服務(wù)方面著重提供流動服務(wù),設(shè)立流動服務(wù)車定期下到嘎查村為行動不方便的老年人等提供便民服務(wù);樹林召鎮(zhèn)設(shè)立“雷鋒崗”對孤寡老人、留守兒童、重度殘疾人、特殊貧困戶等弱勢群體提供專門服務(wù),“雷鋒崗”專門設(shè)立熱線電話和雷鋒服務(wù)車,為上述人群解決實(shí)際問題,在節(jié)假日時工作人員還主動進(jìn)行入戶走訪提供上門服務(wù);吉格斯太鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)面積較大,人口居住密集的特點(diǎn),為了方便居民辦事,形成“一站式”便捷、流暢的服務(wù)模式,正在打造梁家圪堵社會服務(wù)管理工作站,為周邊村社居民提供便民服務(wù);錫尼街道社會服務(wù)管理工作中心在助老愛老方面創(chuàng)新舉措,設(shè)立日間照料中心,專為子女外出或子女臨時有事,老人暫時無人照顧的家庭代為照顧老人;達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)多為規(guī)模以上企業(yè)這一實(shí)際,積極主動當(dāng)好企業(yè)與工人之間的聯(lián)系人、協(xié)調(diào)人,創(chuàng)新綜治維穩(wěn)機(jī)制,強(qiáng)化矛盾化解、平安創(chuàng)建聯(lián)動工作。