1月8日，打開“中國邳州網(wǎng)”，放在網(wǎng)頁顯著位置的重要公告第一條，既不是領導活動，也不是重要會議，而是江蘇省邳州市住建局網(wǎng)絡發(fā)言人對“200多名網(wǎng)友"湊份子"合作建房”新聞的說明。說明中有對網(wǎng)友“湊份子”購地開發(fā)的解釋，有對邳州房地產(chǎn)市場的介紹，甚至還有對網(wǎng)民組織合作建房的合理化建議。這是邳州市積極推進政府行政權(quán)力運行方式變革的一個縮影。從2012年4月，邳州建成綜合性電子政務平臺以來，已經(jīng)有3032項行政權(quán)力、信息公開和便民服務事項實行了在網(wǎng)上公開透明運行。

　　“信息公開”是權(quán)力透明運行的前提。依托政府門戶網(wǎng)站，邳州市打造網(wǎng)絡發(fā)言人、書記市長網(wǎng)上直通車、書記市長信箱等信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布各項政務信息和政策信息。邳州要求政府各部門都要做到“三個全公開”：所有政務事項能公開的全部公開；各部門單位的職責范圍、機構(gòu)設置、辦事程序和服務承諾全部公開；涉及群眾切身利益的城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救災、困難救助、失地農(nóng)民補貼等政務全部公開。

　　據(jù)統(tǒng)計，中國邳州網(wǎng)運行一年多來，共發(fā)布政府信息2620多條，公布文件836份，網(wǎng)站點擊逾362萬人次?！熬W(wǎng)上直通車”累計發(fā)帖回帖10萬多條，反映的有效問題5000多條，許多網(wǎng)民的建議和意見被市委、市政府所采納。

　　統(tǒng)一的電子政務平臺是權(quán)力透明運行的基礎。邳州建立了集政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務網(wǎng)上公開透明運行、行政服務、法制監(jiān)督、電子監(jiān)察及“12345”政府服務熱線“六位一體”的綜合性電子政務平臺，并將平臺向鎮(zhèn)、村延伸。

　　升級后的電子政務平臺，實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)與行政服務中心審批和服務事項辦理的完全融合，規(guī)范梳理出2948項行政職權(quán)和28項便民服務事項實行網(wǎng)上辦理，建立了“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的協(xié)同工作機制，對全市所有行政審批及服務事項實時網(wǎng)上監(jiān)察，對異常辦理事項和風險點實時進行預警糾錯、投訴管理、績效評估、督查督辦。

　　完善政務服務體系是權(quán)力透明運行的關(guān)鍵。邳州市建立了覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的便民服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)行政職權(quán)和便民服務事項“市級規(guī)范辦理、鎮(zhèn)級授權(quán)受理、村級實時查詢”的“三級運行”網(wǎng)絡。同時，將36家窗口單位的572項事項整合成邳州市行政服務中心，實現(xiàn)所有行政審批事項一個大廳受理、一站式辦結(jié)、“一條龍”服務。高標準建成25個鎮(zhèn)級政務服務中心，統(tǒng)一設置9個服務窗口，可直接受理農(nóng)村基本醫(yī)療保險、老齡補貼、農(nóng)機補貼等服務事項56個。在490個村（居）建立電子政務查詢點，提供在線咨詢、業(yè)務辦件查詢等便民服務?，F(xiàn)在，邳州的老百姓足不出戶，只需敲敲鍵盤、點點鼠標，就能了解到行政職權(quán)和便民服務事項的辦事流程、辦理方式，甚至能直接在網(wǎng)上受理，并可以進行實時查詢。自2012年3月系統(tǒng)開通運行以來，共受理行政職權(quán)和便民服務事項97095件。