2012年12月18日《人民日報》頭版刊文稱“網(wǎng)絡不是法外之地”,19日在國際欄目又刊發(fā)“互聯(lián)網(wǎng):依法監(jiān)管是各國慣例”的文章,這被外界認為是政府將立法規(guī)范網(wǎng)絡的信號。12月24日,十一屆全國人大常委會第三十次會議審議了委員長會議提請審議的《全國人民代表大會常務委員會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定(草案)》的議案。

  自網(wǎng)絡誕生起,活力和秩序如何平衡始終是爭議焦點之一。作為不容小覷的微博,尤其是有官方背景的政務微博,更面臨著在規(guī)范細則與微博自身特性之間如何平衡的難題。

  2012年12月5日前發(fā)布的《2012年騰訊政務微博報告》顯示,截至2012年11月,騰訊微博平臺認證的黨政機構及公務人員微博已超過75000家,且仍在迅猛增長;另據(jù)《2012年度新浪政務微博報告》統(tǒng)計,2012年新浪微博平臺新開設41932個政務微博,相比去年增長率達到231%。

  政務微博數(shù)量持續(xù)增加的背景下,人民網(wǎng)輿情分析專家預計,2013年各地政府部門將進一步制定政務微博相關管理細則,通過制度實現(xiàn)規(guī)范運作,改變內(nèi)容隨意、自發(fā)的特點。

  多地印發(fā)政務微博管理細則

  2012年8月30日,深圳市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任鐘海帆在第6屆深圳市網(wǎng)絡文化獎新聞發(fā)布會上透露,深圳擬出臺辦法規(guī)范所有區(qū)、部門的微博運營,該辦法正在草擬中。

  “該管理規(guī)定將包括應急制度、日常運行管理等內(nèi)容,比如在突發(fā)事件發(fā)生后,相關的深圳各級官微要在120分鐘內(nèi)進行發(fā)布等。”深圳市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡新聞宣傳處處長劉麗萍告訴《瞭望東方周刊》。

  時效是目前許多地方政府機構微博規(guī)定的重要內(nèi)容。天津公安局出臺的《官方微博管理辦法(試行)》規(guī)定:“微博工作室對需要職能單位落實的工作,填寫《微博督辦單》報領導小組審批,后發(fā)責任單位落實,責任單位三個工作日內(nèi)回復,特殊情況適當延長時限。”

  在騰訊微博事業(yè)部副總經(jīng)理李方看來,政府出臺全面的細則規(guī)范微博應用非常必要。事實上,這也是多地政府機構正在努力的方向。

  2012年11月6日,廣東省政府有關部門透露《廣東省政府應急辦微博管理辦法》已印發(fā)實施,規(guī)定要建立健全微博信息編發(fā)管理制度,規(guī)范信息采集、審核、編輯、發(fā)布、審查、跟蹤、反饋等工作;11月7日,湖北省檢察院檢察長辦公會通過了《湖北省檢察機關檢察微博管理辦法》,對檢察微博的名稱、頭像、認證資料等都作出了具體要求,同時強調(diào)檢察人員開設微博要嚴格區(qū)分職務身份和個人身份、職務行為與個人行為。

  11月16日,新疆自治區(qū)政府辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)政府系統(tǒng)政務微博客應用管理規(guī)定》的通知,明確政務微博是指自治區(qū)各級人民政府及所屬部門在微博信息平臺中以政府機構名義注冊開設的微博和公務人員以公職身份認證開設的個人微博。

  12月5日,山東曲阜市委宣傳部辦公室印發(fā)《曲阜市政務微博客應用管理規(guī)定》,從微博設立、應用到管理和與政府網(wǎng)站的聯(lián)動等方面做出了規(guī)定。

  關于微博的設立,要“經(jīng)本級政府或部門主要領導批準,報上級單位備案后申請設立”;在微博應用上,“要減少使用僵硬語言,盡量使用網(wǎng)絡親民語言”;對于微博管理制度,文件規(guī)定應當建立健全包括信息發(fā)布、監(jiān)測通報、值班、存檔備案、評估考核、突發(fā)事件應急處理和危機應對制度等。

  此外,上述規(guī)定還要求選擇關注的博主應當合理、適當,不宜關注與政務微博應用宗旨無關的博主;不得刻意追求粉絲數(shù)量,不得采取非正當手段或發(fā)布敏感話題等方式獲取粉絲,提倡政務部門之間微博互粉等。

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