縣級以上政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件，如果沒有在政府公報、政府網(wǎng)站上公布，就不得作為實施行政管理的依據(jù)，對申請人也就沒有約束力。

　　1月1日起正式施行的《云南省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）要求，縣級以上政府提供政務(wù)服務(wù)時應(yīng)當(dāng)實行政務(wù)公開，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全“一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的運(yùn)行監(jiān)督管理機(jī)制。

　　政務(wù)服務(wù)不得收費

　　有個前提：法律行政法規(guī)另有規(guī)定的除外

　　一旦納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項，有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）一律不得在本部門（機(jī)構(gòu)）或者其他場所受理、辦理，必須在能夠提供“一站式服務(wù)”的政務(wù)大廳設(shè)窗口，方便市民辦理。同時要采取多種方式向社會公開。

　　部門（機(jī)構(gòu)）提供政務(wù)服務(wù)不得收取任何費用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。依照法律法規(guī)規(guī)定收取費用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)，在政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一窗口繳納。收費應(yīng)當(dāng)使用省財政統(tǒng)一印制的票據(jù)，確保票款相符。政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)費用收繳的監(jiān)督管理，所收資金進(jìn)入同級財政國庫。

　　行政許可、行政審批需要部門（機(jī)構(gòu)）內(nèi)設(shè)的多個機(jī)構(gòu)辦理的，應(yīng)實行并行審批制度，由該部門（機(jī)構(gòu)）確定一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中辦理或者牽頭辦理。行政許可、行政審批依法由同級人民政府兩個以上部門（機(jī)構(gòu)）分別實施的，應(yīng)實行并聯(lián)審批制度，由政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)辦理并聯(lián)審批，或者指定一個部門（機(jī)構(gòu)）政務(wù)服務(wù)窗口牽頭組織并聯(lián)審批。

　　政務(wù)服務(wù)納入年度考核

　　有個細(xì)節(jié)：窗口人員工作不滿1年別更換

　　《辦法》要求部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

　　在政府公報上公布的規(guī)范性文件文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。縣級以上政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件未在政府公報、政府網(wǎng)站上公布的，不得作為實施行政管理的依據(jù)，對申請人沒有約束力。

　　縣級以上政府應(yīng)把電子監(jiān)察系統(tǒng)納入電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃同步建設(shè)，健全完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，對所有網(wǎng)上審批和服務(wù)事項進(jìn)行全過程監(jiān)控，實現(xiàn)省、州、市縣區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動。

　　政務(wù)服務(wù)將納入縣級以上政府年度目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。各部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)將政務(wù)服務(wù)窗口工作人員在政務(wù)服務(wù)中心的工作表現(xiàn)，作為其晉職晉級的重要依據(jù)。

　　窗口工作人員應(yīng)保持穩(wěn)定，工作未滿1年的，一般不應(yīng)更換。

　　建立質(zhì)量測評和投訴制度

　　有所懲罰：情節(jié)嚴(yán)重由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)

　　為了保障申請人的合法權(quán)益，要求政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立健全申請人對政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測評制度和政務(wù)服務(wù)投訴舉報制度。

　　情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》等規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。