“姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船”，唐朝詩人張繼的一首詩，令蘇州寒山寺的鐘聲穿越千年。今天，一個名為“寒山聞鐘”的網(wǎng)絡(luò)論壇正在蘇州叫響，其網(wǎng)絡(luò)問政的功能日益發(fā)揮出獨特的優(yōu)勢。

　　12月6日，網(wǎng)民“書先”以“圈地運動”為題在江蘇蘇州市一個名為“寒山聞鐘”的網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)帖，反映該市相城區(qū)渭塘鎮(zhèn)某村土地違法利用行為。6天后，相城區(qū)有關(guān)部門在同一論壇上發(fā)帖通報：經(jīng)調(diào)查該項目確屬違法，已勒令其停止建設(shè)。

　　作為蘇州市紀委推出的網(wǎng)絡(luò)問政平臺，“寒山聞鐘”開通半年多，成效斐然。寒山聞鐘’論壇開設(shè)后，我們是‘聞鐘而起’，工作不敢有所懈怠；也有人是‘談鐘色變’，生怕自己在此曝光！”在蘇州采訪，不少干部表達出對這個網(wǎng)絡(luò)問政論壇的重視和敬畏。

　　網(wǎng)絡(luò)“聚焦”提升干部效能

　　開通半年多，訪問量突破960萬次，注冊會員6萬多人

　　網(wǎng)民反映事項已處理2.8萬余件，出臺舉措1.1萬多個

　　平均回應(yīng)時間0.75個工作日，平均處辦時間3.5個工作日

　　12月13日，記者走進蘇州市便民服務(wù)中心，工作平臺的一側(cè)是“12345”便民服務(wù)熱線，主要接聽群眾的各類咨詢、求助和投訴電話；一側(cè)便是“寒山聞鐘”，這個網(wǎng)絡(luò)問政平臺即起自“12345”熱線。

　　“網(wǎng)絡(luò)時代，能不能為群眾提供一個更便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺？這個平臺不僅能進行咨詢、投訴，還能對黨委政府的工作提出意見、進行監(jiān)督，對黨員干部的工作和作風實行有效監(jiān)督?！碧K州市委常委、紀委書記王天琦說，基于這樣的考慮，“寒山聞鐘”網(wǎng)絡(luò)論壇應(yīng)運而生，以此暢通民意表達渠道，保障權(quán)力在陽光下運行。

　　今年5月30日，“寒山聞鐘”正式在蘇州“12345”網(wǎng)站開通?！扮娐曇馕吨衤暶褚?，黨委政府要重視這個‘鐘聲’，不僅廣納民意把工作做好，也要時時警醒自己廉政勤政?！笔屑o委效能室負責人介紹。

　　打開“寒山聞鐘”網(wǎng)頁，論壇分成3個功能區(qū)：開門納言區(qū)、咨詢投訴區(qū)和信息發(fā)布區(qū)。正式開通至今，論壇訪問量已突破960萬次，注冊會員數(shù)有6萬多人。初步統(tǒng)計，網(wǎng)民反映事項已處理2.8萬余件。

　　論壇的背后，是高效運轉(zhuǎn)的工作機制。如今，蘇州已配套建起“便民服務(wù)員”制度，全市123家市級機關(guān)以及與群眾生活密切相關(guān)的直屬單位都建立起論壇事項辦理機制，由一名中層以上干部擔任“便民服務(wù)員”，以單位實名登錄論壇，具體辦理論壇事項。蘇州市級層面以下，區(qū)縣同樣建立起便民服務(wù)員隊伍，并將工作延伸至鎮(zhèn)街和村、社區(qū)，形成一個覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“關(guān)注要高效，解決要實效?！睘楸Ｕ险搲马椞庌k效率，市紀委出臺4項制度，要求回應(yīng)群眾訴求一般在12小時內(nèi)，最遲不得超過48小時，普通事項辦結(jié)不得超過一個工作周。市紀委也對事項處辦情況跟蹤問效，并在“寒山聞鐘”上公示，接受社會監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，“寒山聞鐘”事項平均回應(yīng)時間0.75個工作日，平均處辦時間3.5個工作日。

　　從“善政”走向“善治”

　　網(wǎng)民發(fā)帖可推動相關(guān)政策制定

　　7起網(wǎng)絡(luò)舉報案例得到及時處理

　　很多社會矛盾有效化解在基層

　　“優(yōu)質(zhì)高效辦小事、協(xié)調(diào)配合辦中事、及時反應(yīng)辦大事”。“寒山聞鐘”開通后，其提高干部效能、暢通民意表達、實現(xiàn)群眾監(jiān)督等功能均得到有效發(fā)揮，從而推動地方事務(wù)由“善政”走向“善治”。

　　今年七八月份，有關(guān)公車私用的網(wǎng)帖在“寒山聞鐘”上屢有出現(xiàn)，涉及警車的帖子更多?！爸懊吭乱簿土邆€帖子，那兩個月猛地就到了五六十個帖子。”市公安局便民服務(wù)員史非凡介紹。市局立即加大警車治理的力度，10月以后，關(guān)于警車使用的帖子下降到每月五六個。市紀委根據(jù)網(wǎng)上曝出的公車私用問題，主動牽頭有關(guān)部門開展公車改革調(diào)研，推動相關(guān)政策的制定。11月，《蘇州市黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施細則》和《蘇州市公務(wù)用車配備使用管理問責辦法（試行）》正式下發(fā)。

　　蘇州滄浪醫(yī)院伽馬刀放射源污染事件的妥善解決，展現(xiàn)出“寒山聞鐘”在社會熱點、焦點事件處理中發(fā)揮的積極作用。今年4月，滄浪醫(yī)院曝出伽馬刀放射源污染事件，由于有關(guān)部門未及時處理，醫(yī)院附近居民紛紛在“寒山聞鐘”上發(fā)聲抗議，引來眾多圍觀、聲援。市紀委迅速介入，組織相關(guān)單位與附近群眾進行平等對話，紀委負責人協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中處置，及時化解了正趨尖銳化的社會矛盾，避免了群體性事件的發(fā)生。

　　寒山聞鐘’上反映的事項實行相關(guān)部門領(lǐng)辦制，‘誰主管、誰辦理’，由此調(diào)動起各職能部門辦理相關(guān)事項的主動性，很多社會矛盾在基層就得到了有效化解，信訪接待量由此大為減少?！笔行旁L局副局長肖風說。

　　短短幾個月，“寒山聞鐘”網(wǎng)絡(luò)反腐的力量也逐漸增強，7起網(wǎng)絡(luò)舉報案例由此得到及時處理，蘇州工業(yè)園區(qū)法院某副院長因為作風問題、交巡警部門一名中隊指導員因為以權(quán)謀私問題等均被嚴肅處理。市公安局紀委書記劉軍表示，“寒山聞鐘”開通后，社會對警察的監(jiān)督明顯增強，“網(wǎng)民的參與，無形中增加了‘督察’的編制！”

　　黨委政府不能在網(wǎng)絡(luò)中失語

　　網(wǎng)絡(luò)問政中的社會監(jiān)督不能是“選擇性監(jiān)督”

　　直達黨委政府的意見平臺鼓舞網(wǎng)民參與公共事務(wù)的熱情

　　用法律武器去除網(wǎng)絡(luò)論壇上陰影

　　“寒山聞鐘”工作人員介紹，開通以來，“寒山聞鐘”對網(wǎng)絡(luò)民意釋放出充分的善意和包容。

　　“如果不能批評，監(jiān)督還有何意義？”王天琦表示，網(wǎng)絡(luò)問政中的社會監(jiān)督不能是“選擇性監(jiān)督”，有關(guān)部門一定要以積極的態(tài)度看待網(wǎng)絡(luò)，“黨委政府不能在網(wǎng)絡(luò)中失語，事實上一些網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，其原因并不是因為網(wǎng)絡(luò)的存在，而是公權(quán)力在網(wǎng)絡(luò)上的缺位。”

　　開放的環(huán)境中，“寒山聞鐘”贏得了越來越多網(wǎng)民的認可和支持?！昂铰勭姟遍_通前，某網(wǎng)站中的“蘇州城市論壇”版人氣很旺；開通后，某網(wǎng)站論壇發(fā)帖大為減少，而“寒山聞鐘”發(fā)帖量直線上升。甚至有網(wǎng)民在“蘇州城市論壇”上發(fā)帖反映問題，有人就跟帖建議“到‘寒山聞鐘’反映去！”

　　冬日，記者見到在當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇活躍多年的網(wǎng)民“潛伏”，沒想到竟是個80后?！皾摲睂Α昂铰勭姟痹u價頗高：“不僅讓許多具體問題得到切實解決，也給民間提供了一個直達黨委政府的意見平臺，鼓舞了網(wǎng)民參與公共事務(wù)的熱情！”

　　網(wǎng)絡(luò)是柄雙刃劍。與其他網(wǎng)絡(luò)論壇一樣，“寒山聞鐘”上也時有陰影掠過。有些帖子與事實出入較大。7月20日，有人以“雇兇打人天理何在”為題發(fā)帖，反映某設(shè)計院新辦公樓因施工造成居民住宅安全隱患，發(fā)生糾紛后設(shè)計院雇黑社會勢力對居民威脅、毆打，造成流血事件。公安機關(guān)迅速調(diào)查，發(fā)現(xiàn)真相是一些居民與現(xiàn)場施工人員發(fā)生沖突，有人對事情夸大和臆測后在網(wǎng)上發(fā)帖。

　　甚至還有極少帖子混淆視聽。今年9月，有人在“寒山聞鐘”發(fā)帖，稱自己在金閶區(qū)某派出所內(nèi)遭民警毆打，不少網(wǎng)民看后義憤填膺，紛紛譴責公安機關(guān)。公安部門立即調(diào)查，發(fā)現(xiàn)真相是一名婦女因不滿民警正常執(zhí)法，歪曲事實中傷該民警……

　　市紀委有關(guān)負責人表示，如何在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政積極作用的同時保護相關(guān)單位和個人的合法權(quán)利，要靠加強立法，運用法律法規(guī)對那些散布虛假信息、惡意傷害他人的，以及對網(wǎng)絡(luò)反腐壓制、打擊、報復的，采取行政或法律手段進行懲處。