以建設(shè)“陽光政府”、保障公民知情權(quán)為宗旨的《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施后,新疆阿勒泰地區(qū)率全國之先公示干部收入,要將官員的一應(yīng)財產(chǎn)全部公之于眾,以便于社會的有效監(jiān)督。
在2008年行將過半的時刻,新疆阿勒泰地區(qū)紀律檢查委員會、監(jiān)察局及預(yù)防腐敗辦公室聯(lián)合出臺了《縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),要求“與領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)密切相關(guān)的收入都將通過阿勒泰廉政網(wǎng)及當?shù)刂髁髅襟w及時全面公開,以接受社會有效監(jiān)督。”
早在5月1日,以建設(shè)“陽光政府”、保障公民知情權(quán)為宗旨的《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施。輿論普遍認為,該條例是中國政府變革和民主發(fā)展進程中的一個重要里程碑。值得期待的還有政府信息公開的防腐功能。而信息公開卻是最好的防腐劑。 而在此后的民意調(diào)查中顯示,在“公眾最希望政府公開的信息是什么”這個問題上,結(jié)果顯示77.5%的人選擇了“官員財產(chǎn)情況”。
新疆阿勒泰《規(guī)定》的出臺顯然是領(lǐng)全國之先、順民眾之意的舉措。
收入”內(nèi)容囊括甚廣,除工資外還包括各類獎金、津貼、補貼、福利費,及從事咨詢、講學(xué)、寫作、審稿、書畫等勞務(wù)所得,申報人及其父母、配偶、子女接受與申報人行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人以各種名義贈送的現(xiàn)金、禮金、有價證券、各類支付憑證、貴重禮品、單筆額度在10萬元以上的動產(chǎn)、不動產(chǎn)購置、交易、租賃情況及資金來源等都屬于向社會公布的內(nèi)容。
受阿勒泰地委直接管轄的行政企事業(yè)單位縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部,及有職權(quán)的普通干部將受此《規(guī)定》約束。同時,“享有獨立辦案資格的黨員干部,某些特殊機關(guān)如工商、稅務(wù)、財政、交通、水利、城建、民政、扶貧、旅游、國土資源、環(huán)境保護、勞動和社會保障等部門中具有執(zhí)法資格的科級干部”都必須申報個人財產(chǎn)。
為防止事后受賄等行為的發(fā)生,《規(guī)定》將離任申報的時限延續(xù)到退休后三年期滿為止,并將2009年1月1日定為首次申報時間,“凡是在首次申報前主動上繳全部違紀違法收入的,紀檢監(jiān)察機關(guān)將按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定對其免于處分”。但“凡在該規(guī)定首次申報前不主動上繳違法違紀收入的,紀檢檢察機關(guān)將根據(jù)非法財產(chǎn)所得數(shù)額、情節(jié),給予從重或加重直至開除黨籍、開除工職處分,并建議司法機關(guān)按最高刑罰量刑。”