今年以來，浙江省在全省普遍建立政務公開制度的基礎(chǔ)上，大力開展以保障性住房陽光監(jiān)管、義務教育陽光招生、醫(yī)療服務陽光用藥等8項重點工作為主要內(nèi)容的“陽光工程”建設。目前，已有2300多個權(quán)力事項向全社會公開承諾，接受群眾監(jiān)督評判。

　　浙江省委、省政府把推進“陽光工程”建設作為一項重點工作加以部署，省委書記趙洪祝、省長夏寶龍多次就“陽光工程”工作作出批示，省委常委、省紀委書記任澤民對“陽光工程”開展提出具體要求。省紀委、監(jiān)察廳專門下發(fā)《關(guān)于深入推進“陽光工程”建設的意見》，要求把這項工作放在黨委、政府工作全局中來統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮好服務和保障作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)運用專項督查、重點抽查、月報季報等多種形式，加強監(jiān)督檢查，切實推進工作落實。

　　突出重點，推動工作有序?qū)嵤?/strong>

　　緊緊圍繞“四大國家戰(zhàn)略舉措”的落實，推進“陽光工程”。去年以來，國務院批復了浙江省實施海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設、舟山群島新區(qū)建設、義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點、溫州市金融綜合改革試驗區(qū)等“四大國家戰(zhàn)略舉措”，浙江省紀委、監(jiān)察廳積極促進有關(guān)政策規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃等信息的公開，并大力協(xié)調(diào)簡化審批和招投標環(huán)節(jié)，推動省直部門向舟山市下放審批事項400項，向義烏市下放審批事項357項。省直部門保留的審批事項，在法定審批時間的基礎(chǔ)上平均提速1/4。

　　緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益的重要事項，推進“陽光工程”。重點是積極推進保障性住房分配、教育招生、醫(yī)療服務等民生領(lǐng)域信息公開，回應社會關(guān)切。如，實施保障性住房“陽光監(jiān)管”，做到保障性住房的房源、申請條件、申請程序和分配結(jié)果都向社會公開，接受群眾監(jiān)督。目前，全省已建設保障性安居工程住房109萬套，92萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭改善了居住條件。全面推行義務教育“陽光招生”，重拳治理擇校亂收費問題，全省所有縣（市、區(qū)）入學擇校率降至5%以內(nèi)，其中63個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)“零擇?！?，有效消除了擇校中的各種腐敗現(xiàn)象。

　　緊緊圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進“陽光工程”。將工程建設、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)、救災款物發(fā)放等工作的辦事依據(jù)、程序、過程和結(jié)果予以重點公開，進一步提高重點領(lǐng)域權(quán)力運行的透明度。

　　完善機制，實現(xiàn)工作持續(xù)推進

　　建立健全重大決策公開制度。在“陽光工程”中，堅持將涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前廣泛征求群眾意見。如，對保障性住房的建設，督促建設部門通過召開座談會和公示方案等舉措，充分聽取各方意見，科學規(guī)劃選址和設計方案，確保把保障性住房建成群眾確實需要和真正滿意的住房。

　　建立健全行政審批公開制度。在全省取消和簡化行政審批事項4486項的基礎(chǔ)上，加大行政審批公開力度，對保留的和下放的行政審批事項，要求一律公開辦理主體、依據(jù)、條件、程序、時限和結(jié)果，并將審批職能和審批事項集中到服務中心公開辦理。

　　建立健全有效運作的長效機制。各地、各部門普遍按照“職權(quán)法定、程序合法”的要求，制定出操作性、針對性強的制度規(guī)定，確保“陽光工程”持之以恒地落到實處。如浙江省民政廳在《浙江省實施辦法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》兩個地方性法規(guī)修訂工作中充分吸納“陽光村務”的有關(guān)內(nèi)容，并經(jīng)浙江省人大三十二次會議審議通過，以立法形式頒布實施。

　　注重方法，促進工作取得實效

　　公開內(nèi)容真實、全面?！瓣柟夤こ獭眹栏癜凑罩醒氲囊笥枰詫嵤踩罕婈P(guān)心的熱點、難點問題，涉及群眾切身利益的實際問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都全面真實地予以公開。如，督促浙江省人力資源和社會保障廳從最初確定的社?；稹瓣柟獗O(jiān)管”一個公開項目，到現(xiàn)在公開162項涉及行政審批、行政執(zhí)法、公共服務等權(quán)力事項。這樣的公開，不僅在網(wǎng)上“曬權(quán)、亮權(quán)”，也為群眾辦理業(yè)務提供了更多便利。

　　公開形式豐富、多樣。做到傳統(tǒng)方式與信息手段并舉，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，深化政府信息公開；完善網(wǎng)上大廳辦事功能，實現(xiàn)“一個窗口對外，一站式服務”，充分發(fā)揮綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，構(gòu)建政務事項陽光運行監(jiān)督機制。

　　根據(jù)職能實施公開。機關(guān)單位由于工作職責各不相同，公開工作既要強調(diào)共性，按照公開工作的整體要求實行公開，同時也要體現(xiàn)個性，按工作職責設定公開重點。如，教育系統(tǒng)重點推出義務教育“陽光招生”、“陽光收費”、人民教育基金會“陽光運行”、高?？蒲薪?jīng)費“陽光管理”、項目職稱“陽光評審”；衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞藥物采購和合理用藥兩大環(huán)節(jié)，扎實推進“醫(yī)療服務陽光用藥工程”，控制醫(yī)療費用過快增長，維護患者就醫(yī)的合法權(quán)益。

　　“陽光工程”不僅深化了政務公開，還維護了群眾利益，更創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境，受到社會各界的普遍肯定。