目前，我國網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用習慣發(fā)生顯著變化，包括新型即時通信、微博等在內(nèi)的新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速擴散。據(jù)騰訊與新浪2012年第一季度財報披露，兩大微博平臺用戶數(shù)據(jù)已分別達到3.2億和4.25億。同時，網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)溝通交流方式也變化明顯，一方面，社交媒體快速發(fā)展，目前有將近半數(shù)網(wǎng)民在使用，比例達到48.7%。另一方面，傳統(tǒng)的交流溝通類應(yīng)用則出現(xiàn)下滑：電子郵件使用率從2010年的54.6%降至47.9%，論壇/BBS則由32.4%降至28.2%，博客/個人空間從64.4%降至62.1%[1]。微博作為基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播平臺，具有信息傳遞快、保真性強的特點，微博的快速發(fā)展改變了信息的生成演變機制和傳播格局，對中國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。伴隨著微博的發(fā)展，越來越多的黨政機構(gòu)和黨政干部開通了微博，政務(wù)微博網(wǎng)站已發(fā)展成為政府政務(wù)公開、為民服務(wù)、了解民意、政民互動的重要平臺。

　　一、我國政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)政務(wù)微博成為政府互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新渠道

　　從2011年開始，政務(wù)微博進入了爆發(fā)式發(fā)展階段，據(jù)2011年國家行政學院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2011中國政務(wù)微博評估報告》數(shù)據(jù)顯示：截至2011年12月10日，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博網(wǎng)站上認證的政務(wù)微博總數(shù)為50561個，較年初增長776%，其中黨政機構(gòu)微博32358個，黨政干部微博18203個[2]。政務(wù)微博雖然發(fā)展比較快，但其總量相對還比較少。目前開通微博的黨政機構(gòu)和黨政干部的總體比例還比較低，預(yù)計政務(wù)微博還將保持高速增長的發(fā)展態(tài)勢。

　　目前已開通微博的部委和地方政府正積極在為公眾提供服務(wù)、引導輿論等方面發(fā)揮重要作用。比如公安系統(tǒng)微博已經(jīng)發(fā)展成為政務(wù)微博的領(lǐng)跑者，目前公安微博已經(jīng)在全國范圍內(nèi)形成了一定的規(guī)模集群效應(yīng)，在維護社會穩(wěn)定、案件偵破、改善警民關(guān)系等方面起到明顯作用。外交部“外交小靈通”精心打造“外交動態(tài)”、“外交小知識”、“外交史上的今天”等欄目，分類發(fā)布權(quán)威外交知識和信息，充分發(fā)揮了政務(wù)微博信息公開平臺的功能。“北京微博發(fā)布廳”在信息傳達、民意溝通、發(fā)動動員等三方面發(fā)揮了重要作用，“北京微博發(fā)布廳”整合了北京市各大政府部門資源，除及時全面?zhèn)鬟_最新權(quán)威政令外，還直觀地向市民展示工作進度和階段效果；利于民意征集、調(diào)查工作展開；并可有效動員民眾積極參與公益事業(yè)，全面宣傳推廣城市活動。

　　(二)政務(wù)微博發(fā)展成為政府信息公開的新平臺

　　隨著信息技術(shù)與政府工作的融合，政府網(wǎng)站成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府信息公開的主要載體。[3]政務(wù)微博中的機構(gòu)微博已經(jīng)成為繼政府網(wǎng)站之外公開信息和發(fā)布新聞的新平臺。微博一方面為政府信息的及時發(fā)布、快速傳播有了更好的條件和平臺；另一方面，一些熱點事件信息不斷聚焦，對政府信息的及時準確發(fā)布提出了更高的要求。目前一些政府部門利用微博開展政府信息公開已經(jīng)取得明顯的成效。如成都市政府新聞辦于2010年6月開通其官方微博“成都發(fā)布”(http://weibo.com/xwfbc)，受到了廣大“粉絲”和媒體的較高關(guān)注。又如2011年9月新疆開通了“新疆政府信息公開”官方微博，主要發(fā)布來自新疆政府門戶網(wǎng)站(www.xinjiang.gov.cn)主動公開的信息，以實時動態(tài)類和關(guān)注度高的信息為主，包括政務(wù)動態(tài)、通知公告、新聞發(fā)布會等信息，豐富了傳播渠道。

　　(三)政務(wù)微博為政民互動提供了新途徑

　　政務(wù)微博憑借其實時交互性強的特點正在成為政民溝通的重要平臺，使政民之間的交流變成“零距離”，在疏通政民對話渠道、塑造政府親民形象方面，政務(wù)微博正在發(fā)揮重要作用。例如2011年“7?23動車事故”中，微博成為了輿論傳播的中心，浙江省委組織部長蔡奇、浙江省副省長鄭繼偉等，通過政務(wù)微博發(fā)布動員救人、協(xié)助尋親、召集獻血、凝聚愛心等信息，這種官民互動方式，與政府及民眾的救援努力一起形成了對此次事故進行善后處理的重要合力。在今年的全國兩會上，蔡奇在微博上公開征集“兩會”建議帶到會上，并在參加兩會期間利用微博及時傳遞網(wǎng)友的聲音，短短十余天，其征集建議微博轉(zhuǎn)發(fā)和評論13000多條，蔡奇最終“海選”出具有普遍性和代表性的意見50條帶上今年全國兩會。在今年的全國兩會上，像蔡奇這樣通過微博征集網(wǎng)民意見的政府部門、代表、委員還有不少。

　　(四)微博成為網(wǎng)絡(luò)輿情引導新陣地

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，社會媒介生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化，大眾媒介信息傳播渠道不斷擴張，傳統(tǒng)媒體對信息的壟斷和對輿論的控制格局被打破，信源主體從傳統(tǒng)的媒介渠道逐步轉(zhuǎn)移到公眾個體。微博已經(jīng)成為中國最具影響力的互聯(lián)網(wǎng)工具，它的興起徹底打破了傳統(tǒng)媒體的“專業(yè)主義壁壘”。微博憑借其短、平、快等優(yōu)勢已經(jīng)形成了獨特的“微博輿論場”。網(wǎng)民爆料的首選媒體更多的轉(zhuǎn)向微博，而且目前公眾主動利用新媒體進行網(wǎng)絡(luò)表達，已經(jīng)由個案發(fā)展成為普遍的觀念和意識。微博對中國社會輿論生成機制、公眾參與、社會生活帶來的變革，無疑會給政府管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。