國家行政學院教授汪玉凱：

　　斷網(wǎng)刪帖不可取微博管理靠法律

　　3.3億微博用戶改變著什么

　　一場關(guān)于政務微博的討論，始終貫穿著第二屆網(wǎng)絡問政與輿情監(jiān)測高峰論壇。

　　這場9月21日在貴州省貴陽市舉行的論壇中，3.3億微博用戶成了各方關(guān)注的焦點。這些微博用戶對政府管理已經(jīng)產(chǎn)生深刻影響，是與會者的一個共識。

　　工業(yè)和信息化部電信管理局公布的數(shù)據(jù)稱，截至到2012年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億人。中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院電子政務專家委員會副主任汪玉凱教授稱，到2010年年底，我國的微博用戶數(shù)量達到6000萬，2011年年底接近兩億，目前大約有3.3億。

　　這意味著，超過60%的中國網(wǎng)民都是微博用戶。“一些信息會被瞬間放大，不到兩個小時就形成一個網(wǎng)絡事件。”汪玉凱說，微博的普及為公民參與提供了平臺，使得公眾能夠針對具體的公共政策，來施展自己的影響力，這將彌補有缺陷的實體民主。

　　2012年2月，國家行政學院電子政務研究中心發(fā)布的《2011年中國政務微博客評估》報告顯示，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)4家網(wǎng)站經(jīng)過認證的黨政機構(gòu)微博超過3.2萬個。

　　教育部原新聞發(fā)言人、語文出版社社長王旭明認為，作為公共傳播的一個媒介，藐視和蔑視微博的聲音是站不住腳的，各級政府和各級官員對政務微博、網(wǎng)絡問政的認識程度遠遠不夠，重視也遠遠不夠。

　　汪玉凱進一步分析說，重視的基礎(chǔ)是清楚微博究竟對政府管理有什么樣的影響。

　　他認為，首先，微博讓社會整體進入自媒體時代，每一個微博都是爆料中心，可以成為新聞發(fā)布的載體和主體，這打破了過去僅僅政府作為主體進行信息發(fā)布的局面，“民間主體發(fā)布的信息，往往傳播速度比官方的還要快。”其次，微博可以對政府和公務員不良行為進行爆料，校正不法行為。第三，微博民意會對政府公共政策及其處理公共事務的行為進行評價，積聚成社會共識，快速形成擴大的效應。

　　汪玉凱表示，這3方面的影響將促進政府改變執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，擺正主仆關(guān)系。

　　官方微博別說“官話”

　　王旭明認為，有了對政務微博、網(wǎng)絡問政的認識，就應該進一步思考怎么讓這條公民參與的渠道更順暢、更有效。他甚至認為，網(wǎng)絡問政的實質(zhì)不僅是一種激情，或者是一種形式，而是通過這種激情和形式，在改變政府和官員的思維方式、行為方式和表達方式。

　　論壇發(fā)言中，王旭明問臺下的參會嘉賓：“官員喜歡什么方式？”他自己笑著回答說：“習慣辦公室寫文件，做報告，給領(lǐng)導匯報。”

　　“那么，網(wǎng)絡上習慣什么方式？”“大家知道，在網(wǎng)絡上是不分高低貴賤，網(wǎng)絡上所有人都平等，兼容并包，多元化表達。”

　　在王旭明看來，把辦公室搬到微博上，把文件搬到微博上，把網(wǎng)民當成自己的下級，在網(wǎng)絡上根本行不通，“特別不能說空話和套話，尤其是偉大正確的廢話。”

　　他認為，官方微博的內(nèi)容如果把文件、材料“讀”出來，是最原始的方式，傳播效果最差。相對比較好的方式是“說話”的方式，像“說新聞”那樣把自己文件、材料想表達的內(nèi)容“說出來”。

　　北京大學新聞與傳播學院副教授胡泳直言：“這就是要求官方微博‘說人話’。”

　　他提出，政務微博應該直面評論，不能刪除或關(guān)閉博友的評論，應該大膽、坦率和誠實的交流，說話有“街坊味兒”，同時要從問到行，解決一些實際問題。

　　2010年微博剛剛興起時，曾經(jīng)有沿海省份的政府部門開設官方微博，微博的內(nèi)容基本都是文件的摘抄，結(jié)果引來了很多網(wǎng)友的批評，在強行刪除一些網(wǎng)友批評的聲音之后，這個官方微博面對的是更多、更猛烈的抨擊。

　　王旭明說，改變思維方式和表達方式，由“讀話”變成“說話”，再變成“對話”，優(yōu)秀的政務微博考量的是有沒有這個認識和氣魄。